Механизмом правового регулирования называют сложное правовое явление, единую систему правовых средств, с помощью которых реализуется комплексное воздействие на действия субъектов правоотношений для решения общественно полезных задач.
Выделяют следующие элементы механизма правового регулирования:
1. Правовые нормы – правила поведения общего характера, санкционированные государством и подтверждаемые его принудительной силой. Выступают как предписание и как образец, модель поведения в правовых отношениях. Они служат исходной, базой правового регулирования, в них указывается, что дозволено и что разрешено, каковы последствия соблюдения или нарушения зафиксированного в них предписания. Нормы права – это основа всего механизма правового регулирования. Все остальные его элементы предусмотрены нормами права, носят поднормативный характер.
2. Юридические факты – предусмотренные нормами права жизненные ситуации, факты реальной жизни, влекущие юридические последствия: возникновение, изменение и прекращение правовых отношений.
|
|
3. Организационно-исполнительный правоприменительный акт (факультативный элемент).
4. Правоотношения – отношения регулируемые правом, участники которых имеют субъективные права и обязанности.
5. Акты реализации права – это действия субъектов права, участников правовой жизни по воплощению в жизнь предписаний норм права. В таких действиях (в ряде случаев закреплённых в юридических документах, например, договорах) реально осуществляются выраженные в правах и обязанностях меры возможного или должного поведения.
6. Охранительный правоприменительный акт (факультативный элемент).
В качестве дополнительных элементов механизма правового регулирования могут выступать:
- акты официального толкования – документы, издаваемые специально уполномоченными на то органами (например, пленумом Верховного Суда РФ) и направленные на разъяснение смысла (содержания) правовых норм;
- своеобразные элементы механизма правового регулирования –правосознание и режим законности. Своеобразие этих элементов заключается в их нематериальности. Но нематериальность не мешает им оказывать действенное влияние на весь процесс правового регулирования. От уровня правосознания и реальности режима законности зависит эффективность работы всех элементов механизма правового регулирования.
Существуют следующие виды механизма правового регулирования:
1. Простой, который используется для регулирования лишь одного конкретного правового акта.
2. Сложный, такой, который используется для реализации конкретного акта, но с использованием иных вспомогательных актов.