Охарактеризуйте особенности землеустройства для целей лесопользования

Лес является важнейшим природным ресурсом. Использование, охрана и воспроизводство лесов относятся к лесопользованию, как виду человеческой деятельности.

Согласно Лесному кодексу основной территор-ной единицей управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов является лесничество.

Лесным кодексом РФ предусмотрено разработка лесохоз-ных регламентов лесничества, которые состовляются на срок до 10 лет. В лесохоз-ном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничества устанавливаются:

- виды разрешенного использования лесов,

- возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки испол-ния лесов и др-е параметры их разрешенного использования,

- ограничение использования лесов,

- требования к охране, защите, воспроизводству лесов.

Лесохоз-ные регламенты обязательны для использования всеми лесопользователями.

С использованием лесов как объекта недвиж-ти связано понятие лесного участка, которое введено лесным кодексом. Лесным участком является ЗУ, границы которого определяются в ходе лесоустройства. При этом устанавливается его местоположение, границы, площадь, количественные и качественные харак-ки леса. Лесные участки формируются для разных видов пользования лесов.

(Пример лесного участка: участок по скважиной, участок под охотниским хозяйством и т.д. (по видам использование лесов, а их 15))

Земли лес фонда находятся в федеральной собст-ти. Л/п – устан-й законом порядок польз-я лесами,обеспечивающий наиб.полное исп-е полезных св-в леса в интересах развития общ-го пр-ва и потребности людей.

Осн.террит- ед-ца упр-я –лесничество и лесопарк. Лесни́чество — основная территориальная единица управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесовЛеснич-во делится на участковые леснич-ва. Лесопа́рк — частично искусственно созданный или благоустроенный лес, находящийся в черте города или посёлка. Предназначен для отдыха населения. Лесопарки занимают значительную территорию от нескольких сотен до 2—3 тысяч га и более.

Хар-тер исп-ия зем: 1 по угодьям - лесные и нелесные зем. Лесные-уч-ки лесопокрытые и лесонепокрыт, но преднваз-ые для лесовосстан-ия. Нелесные- все др. угодья, к-ые попали в гр-цу ЛФ и предназначены для целей лес. хоз-ва. (дороги, болота. вод. об-ты).

2 по целев.назначению: 1 гр- Защитные подлежат освоению в целях сохр-ия эколог и соц. ф-ции с одноврем. исп-ем их при условии, если оно совместимо с цел. назн-ем, 2гр- эксплуатац-ые леса отн-ся леса, подлежащие освоению в целях устойчивого, эффективного получения высококачественной древесины.. В них допуск-ся любой вид исп-ия, 3гр- резервные леса леса, в к-ых в теч. 20 лет не планируются осущ-ть заготовку древесины. Их исп-ие допуск-ся после отнесения к эксплутац. или защит. лесам.

3 по породам: хвойные и лиственные;

4 по возрасту: молодые, преспевающие, спелые, перестойные;

5 по запасу древесины.

Лесоустр-во – процесс орг-и лесоп-ия, выделяют полев, камер работы, сост-ся проект лесоуст-ва с 3 частями (текстов, графич, расчет). Пров-ся ч/з каждые 10 лет.

Лесоустр-во вкл-ет в себя 1 проектир-ие леснич-в и лесопарков, 2 проект-ие эксплут, защит, резерв. лесов, 3 проект-ие ЛУ, 4 закреп-ие на мест-ти гр-ц леснич-в, лесопаркови т.д. 5 таксация леса – учет леса, его материальная оценка: определение возраста, высоты и диаметра растущих деревьев, запаса древесины, ее годичного прироста, качественная оценка леса. 6 проектир-ие мероп-ий по охране, защите и воспроиз-ву лесов. опред-ся на перспективу экономика лесхоза, опред-ся расчетная лесосека (сколько м/ вырубить в течении года м³). Опред-ся объем и очередность лесовосстан-я. Анализ-ся сущ-ая организ-ция исп-ия земель и намеч-ся мероприятия по совершенствованию.

Правовой режим земель лесного фонда: Лесные участки на землях ЛФ нах-ся в фед. собс-ти. ЛУ попавшие в гр-цу н.п. наход-ся в муниц. собст-ти. Лесные уч-ки на землях др. категорий земель опр-ся зем. закон-вом. Полномочия по предостав-ию ЛУ наход-ся в гос. собст-ти, а по предоставлению в польз-ие принад-ат суб-ту РФ. Исп-е лесных ресурсов с предоставлением лесного участка осущ-ся на основе договоров аренды. Договор аренды заключается по результатам аукциона или конкурса. При использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.

При использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка.

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Предост-е ЛУ в аренду или пост.бесроч.польз-е сопровожд-ся разработкой проекта освоения лесов,кот-й прилаг-ся к дог-рам и обязателен для исполнения. В проекте освоения отраж-ся вид,цель исп-я лесов, объемы исп-я лесных рес-в, мер-я по охране, защите лесов и лесовосстан-ю.

В соот-и с проектом осв-я лесов арендатор (пол-ль) ежегодно на начало года представляет лесную декларацию. В ней конкретизир-ся виды,объемы лесопольз-я на текущий год.

Если заготовка древесины осущ-ся без предоставления лесного участка, то лесопользование осущ-ся на основе договора купли-продажи лесных насаждений, срок действия кот. не более 1 года закл-ся по рез-там аукциона. Испол-ие лесов явл-ся платным. плата склад-ся из основной части, к-ая устан-ся федер. органами власти и стаках платы за ед-цу пл-ди ЛУ, наход-ся в федер. собст-ти. Плата по договору купли-продажи лесных насаждений, за исключением платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, определяется на основе минимального размера платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2 и 3 ст 76 Лесного К РФ.

Минимальный размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяется как произведение ставки платы за единицу объема древесины и объема подлежащей заготовке древесины.

Ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд определяется по ставкам, устанавливаемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации. При исп-ии лесов как об-та недв-ти,улуч-е ЛУв м.осущ-ся путем строит-ва лесных дорог,лесных складов, др-х строений и соор-й.

3 типа лесоп-ия:

1. Защитного типа до 50 тыс га формир-ся на тер-ии неск-их р-ов, виде небольших по пл-ди уч-ков, вкрапл-ых в земли с/х назн-ия. Лесн-во степ. и л/с зоны,

2 Стабильно-хоз-го типа 200 тыс га располаг-ся в гр-ах одного админ. р-на, землепол-ие формир-ся круп. уч-ми, сосед-щие с землями 1 катег-ии,

3 Стаб-но промышленного типа до 1 млн га форм-ся в пределах р-на или части р-на. Землепол-ие предс-ет круп. массив с вкраплениями др. катег-ий земель Леснич-во севера Зап- Сиб.

Особ-ть: при формир-ии лесн-тв в их состав наряду с землями ЛФ включены леса, распол-ые на 1 катег земель. Для равных видов лесопол-ия могут формир-ся лес. уч-ки. При загот-ки древесины могут формир-ся лесосеки и делянки. Лес. уч-ок- ЗУок, гр-цы к-го опред-ся в ходе лесоустр-ва. При формир-ии ЛУ устан-ся пл-дь, местополож-ие, гр-цы, колич. и качеств. харак-ки. Местополож-ие и гр-цы опред-ся по лесным кварталам и лесотаксационным выделам. Гр-цы закр-ся на мест-ти лесоустраит, лесохоз-ми знаками и (или) указ-ся на картах лесов. При проект-ии ЛУ готовится проектная докум-ция о местополож-ии, гр-ах, пл-ди, качеств. и колич. харак-ик. ЛУ подлежат постан-ки на ГКУ в лесном кадастре. ЛУ выстав-ся на аукцион для разных видов польз-ия.