Пояснительная записка. Учебно-методический комплекс

Учебно-методический комплекс

«Государственные и муниципальные финансы»

(для студентов отделения высшего профессионального образования специальности «Государственное и муниципальное управление»)

Рубцовск 2015

Кафедра	—— экономики
Шифр и наименование дисциплины	—— Государственные и муниципальные финансы
Статус дисциплины	—— обязательная
Курс	—— 4-ДО; 5-ЗО; 2-ОЗО(в)
Специальность	—— Государственное и муниципальное управление
Форма обучения	—— очная, заочная, очно-заочная
Объём дисциплины	—— 150 часов, 3 зач. ед.

Зав. кафедрой экономики

__________________ Бирюкова Т. Д.

Зам. директора по учебной работе __________________ Жданова Е.А.

Авторы: Фролкин В. С., ст. преподаватель,

Протопопова Н. С., преподаватель.

Рецензенты: Грищенко Н.Б. д. э. н., доцент кафедры финансов и кредита АлтГУ.

СОДЕРЖАНИЕ УМК

1. ПРОГРАММА КУРСА ДИСЦИПЛИНЫ «ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ» 4

1.1. Тематический план дисциплины «Государственные и муниципальные финансы» 6

1.2. Содержание дисциплины «Государственные и муниципальные финансы» (дидактические единицы) 12

1.3. Содержание лабораторных (или практических) занятий. 28

2. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОСВОЕНИЮ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ «ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ». 40

3. МАТЕРИАЛЫ К ПРОМЕЖУТОЧНОМУ И ИТОГОВОМУ КОНТРОЛЮ 51

4. ЛИТЕРАТУРА.. 64

ПРОГРАММА КУРСА ДИСЦИПЛИНЫ «ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ФИНАНСЫ»

1.1. Тематический план дисциплины «Государственные и муниципальные финансы»

Пояснительная записка

Государственные и муниципальные финансы являются важным звеном любой финансовой системы. Они тесно связаны с кредитной, банковской и страховой системами. Государственные финансы – важный элемент финансового рынка. Посредством государственных финансов осуществляется также взаимодействие между странами, развивается мировое хозяйство. Поэтому, не имея представлений, что такое государственные финансы, как они функционируют, трудно судить о том, как в целом работает финансово – кредитная система любой страны.

Цель дисциплины - сформировать у студентов систему современных базовых знаний по теории государственных и муниципальных финансов, основам их организации и функционирования в Российской Федерации.

Задачи дисциплины – дать теоретические знания в области государственных и муниципальных финансов; ознакомить с основами организации и функционирования отдельных звеньев сферы государственных и муниципальных финансов в РФ; ознакомить с основными нормативно – правовыми актами в изучаемой области; проанализировать современные проблемы организации и функционирования государственных и муниципальных финансов в России и ознакомить с возможными путями их решения.

Дисциплина обеспечивает формирование знаний, необходимых для подготовки специалистов в области государственного и муниципального управления. Ее изучение базируется на сумме знаний, получаемых студентами в ходе освоения таких дисциплин, как «Экономическая теория», «Статистика», «Теория управления», «Демография» и т. д. В свою очередь, дисциплина подготавливает студентов к восприятию основ изучаемых ими специальных дисциплин и дисциплин специализации.

Изучив дисциплину, студент должен знать экономическую сущность и функции государственных и муниципальных финансов, место и роль каждого их звена в финансовой системе страны; основы организации и функционирования бюджетной системы РФ; содержание, принципы и методы управления государственными и муниципальными финансами.

Студент должен уметь оценивать состояние бюджетной системы РФ, динамику государственных и муниципальных заимствований, объема и уровня государственного и муниципального долга. Он должен научиться объективно оценивать недостатки в организации плановой и контрольной работы в сфере государственных и муниципальных финансов; видеть слабые стороны воздействия государственной (муниципальной) финансовой политики на экономические интересы хозяйствующих субъектов и населения; находить пути решения российских проблем в области организации и функционирования государственных и муниципальных финансов.

Студент должен приобрести навыки самостоятельной работы с научными изданиями и новыми нормативно – правовыми актами в сфере государственных и муниципальных финансов; самостоятельного анализа тенденций развития государственных и муниципальных финансов в Российской Федерации, конкретных ситуаций в области управления бюджетными и долговыми отношениями.

Формой итогового контроля успеваемости студентов является экзамен.

Тематический план дисциплины «Государственные и муниципальные финансы» для студентов специальности «Государственное и муниципальное управление», очное отделение

Дидактические единицы (ДЕ)	Наименование тем	Максимальная нагрузка студентов, час.	Количество аудиторных часов при очной форме обучения	Самостоятельная работа студентов, час.
Всего	Лекции	Семинары
ДЕ 1 50 баллов	1. Содержание и функции государственных и муниципальных финансов.
2. Характеристика звеньев государственных и муниципальных финансов.
3. Управление государственными и муниципальными финансами.
4. Финансовый контроль.				-	-
5. Государственная и муниципальная финансовая политика, особенности ее реализации.					-
Промежуточный контроль	Коллоквиум
ДЕ 2 30 баллов	6. Финансы коммерческих организаций.
7. Финансы некоммерческих организаций.
8. Финансы страхования.					-
Промежуточный контроль	Письменная контрольная работа
ДЕ 3 20 баллов	9. Кредитные организации как элемент финансовой системы.
10.Роль Центрального Банка в финансовой системе России.					-
Промежуточный контроль	Защита рефератов

Итого часов за семестр
Семестровый контроль	Зачет

ДЕ 4 30,баллов	1. Экономическая сущность бюджета. Бюджет в условиях рынка.
	2. Бюджетное устройство РФ, принципы бюджетной системы.
3. Бюджетная классификация Российской Федерации.					-
Промежуточный контроль	Письменная контрольная работа
ДЕ 5 20 баллов	4.Доходы бюджетов, основы их мобилизации.
5.Доходы федерального бюджета.					-
6.Доходы региональных и местных бюджетов.
7.Доходы и расходы государственных и муниципальных внебюджетных фондов.					-
Промежуточный контроль	Письменная контрольная работа
ДЕ 6 20 баллов	8.Общие положения о расходах бюджетов. Расходные обязательства.
9.Расходы федерального и региональных бюджетов.					-
10. Расходы местных бюджетов.
11. Государственные и муниципальные заимствования					-
Промежуточный контроль	Коллоквиум
ДЕ 7 20 баллов	12.Межбюджетные отношения на федеральном уровне.
13. Межбюджетные отношения на региональном уровне.					-
14. Межбюджетные отношения на муниципальном уровне
15. Межбюджетные трансферты в Алтайском крае.					-
Промежуточный контроль	Тестирование
ДЕ 8 10 баллов	16.Бюджетный процесс в РФ.					-
17. Бюджетный процесс в Алтайском крае.
Промежуточный контроль	Коллоквиум
Итоговый контроль	Курсовая работа Экзамен
Итого часов за семестр
Итого часов за год

Тематический план дисциплины «Государственные и муниципальные финансы» для студентов специальности «Государственное и муниципальное управление», заочное, очно-заочное отделение

Дидактические единицы (ДЕ)	Наименование тем	Максимальная нагрузка студентов, час.	Количество аудиторных часов при очной форме обучения	Самостоятельная работа студентов, час.
Всего	Лекции	Семинары
ДЕ 1 50 баллов	1. Содержание и функции государственных и муниципальных финансов.
2. Характеристика звеньев государственных и муниципальных финансов.
3. Управление государственными и муниципальными финансами.
4. Финансовый контроль.
5. Государственная и муниципальная финансовая политика, особенности ее реализации.
Промежуточный контроль	Коллоквиум
ДЕ 2 30 баллов	6. Финансы коммерческих организаций.
7. Финансы некоммерческих организаций.
8. Финансы страхования.
Промежуточный контроль	Письменная контрольная работа
ДЕ 3 20 баллов	9. Кредитные организации как элемент финансовой системы.
10.Роль Центрального Банка в финансовой системе России.
Промежуточный контроль	Защита рефератов
ДЕ 4 30,баллов	1. Экономическая сущность бюджета. Бюджет в условиях рынка.
2. Бюджетное устройство РФ, принципы бюджетной системы.
3. Бюджетная классификация Российской Федерации.
Промежуточный контроль	Письменная контрольная работа
ДЕ 5 20 баллов	4.Доходы бюджетов, основы их мобилизации.
5.Доходы федерального бюджета.
6.Доходы региональных и местных бюджетов.
7.Доходы и расходы государственных и муниципальных внебюджетных фондов.
Промежуточный контроль	Письменная контрольная работа
ДЕ 6 20 баллов	8.Общие положения о расходах бюджетов. Расходные обязательства.
9.Расходы федерального и региональных бюджетов.
10. Расходы местных бюджетов.
11. Государственные и муниципальные заимствования
Промежуточный контроль	Коллоквиум
ДЕ 7 20 баллов	12.Межбюджетные отношения на федеральном уровне.
13. Межбюджетные отношения на региональном уровне.
14. Межбюджетные отношения на муниципальном уровне
15. Межбюджетные трансферты в Алтайском крае.
Промежуточный контроль	Тестирование
ДЕ 8 10 баллов	16.Бюджетный процесс в РФ.
17. Бюджетный процесс в Алтайском крае.
Промежуточный контроль	Коллоквиум
Итоговый контроль	Экзамен Курсовая работа
Итого часов за год