Правовой режим товаров в торговле

Правовой режим товаров в торговле - это совокупность правил, определяющих: порядок приобретения, использования и отчуждения различных товаров; порядок хранения, транспортировки и учета товаров; правомочия, а также статус продавца и покупателя товара.

Отмеченные правила устанавливаются путем издания соответствующих нормативных правовых актов. Так, Указ Президента РФ от 22 февраля 1992 года № 179 "О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена" устанавливает режимные требования, которые диктуются интересами государства и общественной безопасности. Указ включает товары, изъятые из торгового оборота[26]. К таким товарам относятся:

- драгоценности (драгоценные и редкоземельные металлы и изделия из них; драгоценные камни и изделия из них);

- стратегические материалы;

- вооружение, боеприпасы к нему, военная техника, запасные части, комплектующие изделия и приборы к ним, военная документация;

- взрывчатые и отравляющие вещества, средства защиты от отравляющих веществ;

- специальные и технические средства, предназначенные для негласного получения информации; нормативно-техническая документация на их производство и использование;

- ракетно-космические комплексы и все виды ракетного топлива;

- системы связи и управления военного назначения;

- шифровальная техника;

- уран, другие делящиеся материалы и изделия из них.

- рентгеновское оборудование;

- оружие;

- яды, наркотические средства и психотропные вещества;

- спирт этиловый;

- отходы радиоактивных материалов; отходы взрывчатых веществ; отходы, содержащие драгоценные и редкоземельные металлы и драгоценные камни;

- лекарственные средства, за исключением лекарственных трав[27].

Воздействие на процесс реализации товаров осуществляется также через расширение или ограничение правоспособности участников торгового оборота. Делается это, главным образом, посредством лицензирования отдельных видов деятельности на основании Федерального закона от 25 сентября 1998 года № 158-ФЗ «О лицензированию отдельных видов деятельности». Согласно указанному закону, субъекты Российской Федерации не вправе изменять установленный им перечень лицензируемых видов деятельности. Закон, в частности, предусматривает, лицензирование оптовой торговли табачными изделиями, минеральной водой, распространение пиротехнических изделий, медицинской техники, контрольно-кассовых машин и др. Торговля без лицензии указанными товарами считается незаконным предпринимательством и наказывается по УК РФ.

В интересах обеспечения здоровья граждан, впервые производимые или вводимые на территории нашей страны продукты, материалы и изделия по заявлению заинтересованного лица подлежат государственной регистрации, которая осуществляется после соответствующей экспертизы документов и проведения необходимых испытаний. Сведения об указанных продуктах, материалах и изделиях вносятся в Государственный реестр, который ведет Министерство здравоохранения. Заявителю выдается Свидетельство о государственной регистрации, дающее право производить, закупать, реализовывать отмеченные товары.

Правовой режим отдельных товаров может создаваться путем регламентации порядка их продажи. Так, Правительство РФ постановлением от 19 января 1998 года № 55 утвердило Правила продажи отдельных видов товаров. Что касается розницы, то эти правила предусматривают, в частности, упаковку товара, его маркировку, снабжение инструкцией по применению, техническим паспортом.

Во внешнеэкономическом обороте используются: тарифные и нетарифные способы регулирования внешнеторговых операций (антидемпинговые, компенсационные меры, ограничение импорта товаров, меры защиты при экспорте товаров и др.); лицензирование и квотирование отдельных товаров[28].