Отечественной практике социальной работы (2 ч.)

Содержание темы

1. Проблемы в социальной работе РФ в связи с переходом страны на рыночные отношения.

2. Попытки внедрения мирового опыта социального обеспечения населения в России.

Конспект лекции

Переход от планируемой экономики к рыночно-ориентируемой настоятельно диктует необходимость в нашей стране становления и развития института социальной работы, в чем нам может помочь ее зарубежный опыт, использование которого не может быть безусловным и беспроблемным.

В начале 1990-х годов наступило время не просто демократии, а вместе с ними политического, экономического, профессионального, нравственного и других видов самоопределения. Социальная дифференциация в нашей стране выявила высочайший «децильный коэффициент...» («соотношение доходов десяти процентов населения, находящихся наверху социальной пирамиды, к доходам... десяти процентов беднейшей части населения»), совершенно несопоставимый с коэффициентом высокоразвитых стран Запада.

Правительства таких стран, как ФРГ, Швеция и др., чтобы избежать социального взрыва проводят политику унификации доходов населения, которая подвергается часто активным нападкам «справа» за нарушение принципа «производительной» справедливости (распределения по труду). Государство стремится быть гуманным и цивилизованным, оно должно сочетать в проведении социальных мероприятий принципы «производительной» справедливости (распределение по потребностям), чтобы не допустить, с одной стороны, дальнейшей люмпенизации населения, а, с другой, массового иждивенчества.

Сочетание указанных принципов стоит в ряду таких сложных проблем зарубежной социальной работы как: определение прожиточного минимума, степени нуждаемости человека, находящегося в затруднительной жизненной ситуации, проблема культуры пособия. При всех различиях их решения в одном вопросе солидарны большинство социальных работников: пособие клиенту должно выдаваться в денежной форме.

В российских условиях острейшего финансового дефицита это вряд ли возможно. В таком случае, и с точки зрения гуманизма, есть смысл часть пособия выдавать продуктами, а вторую часть, пусть небольшую, все же деньгами. А между тем в международной практике социального обеспечения, в частности, в Финляндии пособие на новорожденного выдавалось наборами товаров для детей. Причем, матери новорожденных предпочитали эти наборы денежным выплатам, поскольку цена этих наборов была гораздо выше размера денежного пособия. В условиях современной российской действительности, когда происходит ломка устоявшихся норм, замена их новыми, требуется индивидуализация методов и подходов к социальной работе.

Одним из последствий перехода к рыночной экономике, распада СССР, разрыва производственных общественно-политических, межэтнических и прочих связей стала повышенная маргинализация нашего общества, образование групп людей представляющие различные стили жизни. В этом случае, наиболее подходящим, на наш взгляд, будет психосоциальный подход, опирающийся на различные модели социальной работы, которые можно применить в зависимости от преобладающей в данный момент субкультуры клиента. Последнее слово в выборе модели социальной защиты клиента принадлежит самому социальному работнику.

Социальная защита населения – это перспективная сфера социальной деятельности в России. Сегодня социальная работа, в основном сводящаяся к социальному обеспечению, как-то обходится без профессионалов-соцработников, то расширение проблемного поля социальной деятельности с ростом финансовых возможностей потребует от государства заняться подготовкой специалистов данной области не только в теоретико-образовательном плане, но и, что на сегодняшний день становится актуальным, в практическом.

А пока в России отсутствуют центры образования социальных работников, соединяющие теорию их обучения с практикой. Определенный опыт такого рода накоплен в Калифорнии. В нашей же стране теория и практика сильно разъединены.

Не все специалисты наших социальных служб считают, что «социальный работник должен представлять и защищать интересы прежде всего клиента, затем – общества и уже потом – своей организации и государства». В нашей практике есть случаи, когда обюрократившиеся чиновники социальных служб ставят интересы государства выше интересов клиентов, ради которых они здесь работают. Такое отношение дезориентирует настроенных на помощь людям студентов-практикантов, воспитывая у них формальное отношение к своим обязанностям. Поэтому крайне важным остается вопрос отбора кадров для работы с незащищенной частью нашего населения. И в этом вопросе может помочь технология отбора кадров, созданная в США.

Лекция 14. Государственная политика в социальной