Введение. Актуальностьвыбранной для дипломного исследования темы заключается в том, что в настоящее время возникает необходимость в совершенствовании системы социальной

Актуальность выбранной для дипломного исследования темы заключается в том, что в настоящее время возникает необходимость в совершенствовании системы социальной защиты населения в условиях реформирования жилищно-коммунального хозяйства. С 2006 года была предусмотрена монетизация льгот по оплате ЖКУ. Однако целесообразность ее проведения в настоящее время вызывает сомнение. По льготному тарифу 50% платят за коммунальные услуги около 21,5 миллиона человек (около 15% населения). Одна из проблем монетизации льгот по оплате ЖКУ состоит в том, что, по справедливости, размер компенсации для каждого бывшего льготника должен рассчитываться индивидуально, так, чтобы точно покрывать возросшие затраты на оплату ЖКУ. В противном случае можно прогнозировать массовое недовольство монетизацией.

Аналитический обзор использованных источников. Теоретическую и методологическую основу исследования составили законодательные акты Российской Федерации, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации по вопросам социальной защиты населения в условиях реформирования жилищно-коммунального хозяйства, а также труды отечественных ученых, материалы, опубликованные в периодической печати.

В ходе подготовки работы были изучены научные труды таких авторов как А.А. Аболин, С.Н. Глазунов, Е.А. Коваленко, Р.А. Ромакина, Е.Л. Строкова, С.Б. Сиваев, О.А. Феоктистова. Особое внимание было уделено изучению материалов, опубликованных в периодических изданиях – «Ведомости», «Демоскоп», «Жилищное и коммунальное хозяйство», «Финансовая газета». Несмотря на достаточную проработку темы, проблемы реформирования ЖКХ остаются нерешенными.

Цель исследования: анализ системы социальной защиты населения в условиях реформирования жилищно-коммунального хозяйства и разработка направлений ее совершенствования.

Задачи исследования:

- раскрыть сущность системы социальной защиты населения в условиях реформирования жилищно-коммунального хозяйства;

- рассмотреть законодательную базу системы социальной защиты населения в условиях реформирования жилищно-коммунального хозяйства;

- провести анализ организации системы социальной защиты населения в условиях реформирования жилищно-коммунального хозяйства г. Москвы, выявить ее достоинства и недостатки;

- разработать мероприятия по совершенствованию системы социальной защиты населения в условиях реформирования жилищно-коммунального хозяйства г. Москвы.

Объект исследования: государственное учреждение города Москвы «Городской центр жилищных субсидий».

Предмет исследования: система социальной защиты населения в условиях реформирования жилищно-коммунального хозяйства г. Москвы.

Фактической базой исследования послужили данные государственного учреждения города Москвы «Городской центр жилищных субсидий» и информация, полученная автором при прохождении преддипломной практики в Московской городской Думе.

Методы исследования: системный, анализ документов, наблюдение, опрос, сравнительно-правовой, статистические и математические методы обработки информации.

Научная новизна исследования заключается в определении основных

направлений совершенствования системы социальной защиты населения в условиях реформирования жилищно-коммунального хозяйства в г. Москве:

- замене подавляющего большинства льгот на оплату коммунальных услуг соответствующей денежной компенсацией, которая должна предшествовать отмене льгот;

- переход к полной оплате коммунальных услуг в первую очередь должен осуществляться за площадь, существенно превышающую социальную норму обеспеченности;

- совершенствование организационно-правовых методов социальной защиты населения в условиях реформирования жилищно-коммунального хозяйства;

- разработка единого нормативно-правового акта, включающего в себя условия и порядок социального обеспечения граждан при оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Практическая значимость исследования. В выпускной квалификационной работе представлен проект административного регламента для государственного учреждения города Москвы «Городской центр жилищных субсидий» в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги в виде субсидий и льгот на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении этой государственной услуги, и определения последовательности при осуществлении государственной функции, а также порядок взаимодействия Городского центра с другими органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти при осуществлении полномочий по предоставлении субсидий на оплату указанных услуг.

Структура выпускной квалификационной работы. Дипломный проект состоит из введения, трех разделов, заключения, списка использованных источников и приложений. В первом разделе рассмотрены теоретические основы и современное состояние системы социальной защиты населения в условиях реформирования жилищно-коммунального хозяйства в

России. Во втором разделе приведены результаты проведенного автором анализа организации системы социальной защиты населения в условиях реформирования жилищно-коммунального хозяйства в г. Москве. В третьем разделе рассмотрены направления совершенствования системы социальной защиты населения в условиях реформирования жилищно-коммунального хозяйства в г. Москве и приведены разработанные автором рекомендации.

Приложение №11