Общие условия предварительного расследования

Общие условия предварительного расследования - это установленные законом правила, которые выражают характерные черты предварительного расследования как в форме предварительного следствия, так и в форме дознания и определяют наиболее важные требования, предъявляемые к порядку производства процессуальных действий и принятию решений.

К общим условиям предварительного расследования относятся (гл. 21 УПК):

1. Подследственность. Подследственность - это свойства УД, по которым следствие или дознание по делу отнесено к ведению следователей или дознавателей того или иного органа. Подследственность родовая (предметная) определяется прежде всего категорией преступления по УК РФ и признаками конкретного преступления. По родовым (предметным) признакам дела распределяются между следователями различных органов - прокуратуры, органов внутренних дел, федеральной службы безопасности органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Персональная подследственность определяет, следователем каких органов расследуется дело о преступлениях лиц в зависимости от их должностного положения. Альтернативная подследственность (ч. 5 ст. 151) означает, что дела о преступлениях расследуются следователем того органа, который выявил эти преступления (например, незаконное предпринимательство, незаконная банковская деятельность, захват заложника и т.д.). Подследственность по связи дел (ч. 6 ст. 151 УПК) означает, что расследование производится следователем того органа, к чьей подследственности относится преступление, в связи с которым возбуждено соответствующее УД (например, вовлечение несовершеннолетнего в преступную деятельность, получение взятки, халатность, заведомо ложный донос, заведомо ложные показания и т.д.).

При соединении в одном производстве уголовных дел, подследственных разным органам предварительного следствия, подследственность определяется прокурором.

2. Место производства предварительного расследования. Как правило, п

редварительное расследование производится по месту совершения деяния. В случае необходимости производства следственных или розыскных действий в другом месте следователь вправе произвести их лично либо поручить производство этих действий соответственно следователю или органу дознания, который обязан выполнить поручение в срок не позднее 10 суток.

Если преступление было начато в одном месте, а окончено в другом месте, то УД расследуется по месту окончания преступления.

Если преступления совершены в разных местах, то по решению вышестоящего руководителя следственного органа УД расследуется по месту совершения большинства преступлений или наиболее тяжкого из них. (см. текст в предыдущей редакции)

Предварительное расследование может производиться по месту нахождения обвиняемого или большинства свидетелей в целях обеспечения его полноты, объективности и соблюдения процессуальных сроков.