(Теоретик проблемы Макс Вебер).
Экономические:
Огосударствление собственности на средства производства способствует экономическому господству бюрократии. Чем значительнее государственный уклад в экономике, чем активнее государство вмешивается в экономические отношения, тем сильнее власть бюрократии.
Организационно – технические:
Процесс управления характеризуется особенностями, которые способствуют бюрократизации:
1. Профессиональная специализация управленцев, затрудняющая контроль.
2. Иерархический характер власти.
3. Единообразие управленческой деятельности.
4. Безразличность процесса управления.
5. Завеса секретности.
Политические:
- Слабое развитие демократических институтов, отсутствие контроля снизу за деятельностью государственного аппарата.
- Недостаточно высокий уровень политической культуры и образования в обществе.
Пути демократизации управленческого аппарата:
- Разгосударствление собственности на средства производства.
- Развитие демократических институтов.
- Усиление контроля снизу за деятельностью государственного аппарата.
- Повышение ответственности за действия должностных лиц.
- Изменение в оплате труда государственного аппарата.
- Сокращение численности аппарата управления.