Рациональным называется такое размещение и распределение ресурсов и средств, производства на территории (области), при котором они, т.е. ресурсы и средства производства, наиболее эффективно используются в мирное и в военное время, и при этом обеспечивается снижение потерь и разрушений от стихийных бедствий, производственных аварий и катастроф, современных средств поражения.
Рациональное размещение производительных сил достигается выполнением специальных мероприятий в соответствии с требованиями директивных и нормативных документов по мобилизационной подготовке и ГОЧС с учетом:
- соблюдения общих принципов развития экономики;
- влияния различных факторов, условий и особенностей, значение которых для различных отраслей и видов производств, при их размещении неодинаково.
На рациональное размещение производительных сил оказывают объективное влияние факторы такие, как:
- энергетический, водный, сырьевой, связанные с затратами на производство, доставку и распределение этих ресурсов;
- трудовой, связанный с неравномерностью расселения людей и демографической ситуацией в различных регионах;
- земельный, связанный с отчуждением плодородных земель на несельскохозяйственные нужды;
- транспортный, связанный с затратами средств и времени на перемещение грузов в процессе производства и доставки потребителям, а также себестоимостью продукции.