Законодательные акты Российской Федерации

Конституция Российской Федерации (1.1.1) содержит ряд статей, имеющих принципиально важное значение для управле­ния физической культурой и спортом.

Во-первых, Конституция устанавливает, что «В Российской Фе­дерации финансируются федеральные программы охраны и укреп­ления здоровья населения, принимаются меры по развитию госу­дарственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта (выделено нами. — Авт.), экологическому и санитарно-эпидемиологическо­му благополучию» (ст. 41).

Во-вторых, Конституция определяет, что «В совместном веде­нии Российской Федерации и субъектов Российской Федерации нахо­дятся:... е) общие вопросы воспитания, образования, науки, куль­туры, физической культуры и спорта...» (ст. 72), по которым «... из­даются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Россий­ской Федерации» (ст. 76).

Ряд кодификационных законов Российской Федерации (1.1.2.1) включают отдельные нормы, регулирующие специаль­ные вопросы, связанные с управлением физической культурой и спортом. В качестве примера можно назвать Уголовный кодекс Российской Федерации (1996 г.), который включает ст. 184 «Под­куп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов», предусмат­ривающую уголовную ответственность за соответствующее право­нарушение. Значение Гражданского кодекса Российской Федера­ции (1994 г.) для создания физкультурно-спортивных организа­ций и т.п., Кодекса законов о труде (1992 г.) для заключения трудовых договоров и спортивных контрактов и других кодифика­ционных законов будет охарактеризовано в соответствующих те­матических главах учебного пособия (см. главы 25, 32 и др.).

Большое значение для управления физической культурой и спортом имеют текущие законы (1.1.2.2). К их числу следует отне­сти ежегодно принимаемые законы о федеральном бюджете; за­коны, регулирующие вопросы создания и лицензирования дея­тельности коммерческих и некоммерческих организаций; законы, регулирующие вопросы образования, и многие другие. Содержа­ние некоторых из них рассматривается в тематических разделах учебного пособия (см. главы 10, 25 и др.).

Особую значимость в группе текущих законов имеют так называемые «отраслевые» законы. В настоящее время управление физической культурой, спортом и туризмом осуществляется на основе Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (1999 г.), содержание которого подроб­но раскрывается в специальном разделе учебного пособия, и Фе­дерального закона «Об основах туристской деятельности в Рос­сийской Федерации» (1996 г.).