Понятие и основные принципы избирательного права

Всеобщие равные, прямые выборы при тайном голосовании
1. Всеобщее избирательное право – не означает, что все жители страны могут участвовать в выборах. Избирательных прав не имеют иностранцы и лица без гражданства. Иногда они могут участвовать в выборах органов МСУ, если они живут в течении определенного времени и уплачиваются налоги (Венгрия, Испания, Финляндия). В Великобритании в выборах могут участвовать граждане государств – членов британского содружества. В ряде стран Латинской Америки, в Новой Зеландии в выборах могут участвовать иностранцы, но по международным соглашениям и на основе взаимности
Избирательные права не все граждане страны. Не участвуют в выборах дети-граждане, душевнобольные (признание судом). Во многих странах не осуществляют свои избирательные права лица, находящиеся под стражей по приговору суда или приговоренные к тюремному заключению. Подследственные и обвиняемые в большинстве стран вправе голосовать. Не голосуют пэры в Великобритании (они имеют свою палату), в ряде стран солдаты, в некоторых странах – вожди племе6н. Лишение избирательных прав может быть осуществлено судом, в том числе за злостное банкротство, мошенничество на выборов, систематическое уклонение от участия в выборах, где законом установлено обязательное голосование
Активное право – 18 лет как правило. Пассивное – повышенный возраст, определенный срок проживания в стране, был уроженцем, не достиг определенного возраст (65 лет в Намибии). В некоторых африканских странах - уметь читать и писать на государственном языке. В странах Прибалтики не могут быть избраны бывшие работники МВД, службы безопасности В Турции кандидат на должность президента должен иметь высшее образование, кандидат в парламент - пройти военную службу; в Болгарии не могут выставлять свои кандидатуры солдаты
Неизбираемость – определенные должностные лица не могут выдвигать свои кандидатуры на выборах, пока не ушли в отставку с занимаемого поста
Несовместимость – запрет одновременно занимать выборную и иную государственную должность
Во многих странах пассивное избирательное право предоставляется в полном объеме лишь после внесения кандидатом избирательного залога
2. Равное избирательное право – установленные законом равные возможности для избирателя влиять на результаты выборов и одинаковые возможности быть избранным. Избирательное прав является равным, если:
1. Каждый избиратель имеет равное количество голосов
2. Существуют единый избирательный корпус, т.е. избиратели не разделены на социальные или иные группы с неодинаковым представительством
3. Депутат избирается от равного числа избирателей – избирательный метр
4. Одинаковые требования к порядку выдвижения кандидатов, ведения предвыборной агитации, определения результатов выборов
Равенство избирательного права предполагает создание равных по численности населения избирательных округов. Избирательные законы допускают определенное неравенство в численности населения избирательных округов, обычно на 25—30% в ту или иную сторону. Через определенный промежуток времени границы избирательных округов пересматриваются (в Великобритании — через 15 лет)
3. Прямые – непосредственное избрание гражданами своих представителей. Почти всегда прямыми выборами избираются депутаты нижней палаты парламента, однопалатного парламента, низовые органы МСУ, другие органы МСУ. В некоторых мусульманских странах (Бангладеш, Пакистан) определенное число женщин-депутатов в нижнюю палату избирается самим парламентом, а в однопалатном парламенте может быть небольшое число депутатов, назначенных президентом из среды выдающихся граждан страны (до 10 человек в Египте). Во многих странах прямыми выборами избираются верхние палаты парламентов (Бразилия, США), президенты (Мексика, Франция), нижние палаты законодательных собраний в субъектах федерации, автономных образований. В Израиле прямыми выборами избирается премьер-министр.
Но многие высшие органы государства и должностные лица, в том числе в демократических странах, избираются непрямыми выборами. Теоретически прямые выборы демократичнее, но непрямые могут оказаться целесообразнее, если они обеспечивают более профессиональный, взвешенный подход к замещению высоких постов
Непрямые: косвенные и многостепенные
Косвенные, имеют 2 варианта. 1 вариант – проводятся специально созданной избирательной коллегией. Избрание президента США, когда избиратели голосуют за выборщиков от той или иной партии, а затем уже выборщики, собравшись в столицах своих штатов, голосуют за объявленного заранее кандидата в президенты. Голоса выборщиков суммируются. Также в Аргентине, избирается сенат во Франции, верхняя палата в Индии, президент в Германии. 2 вариант – выборы проводятся постоянно действующим органом – избрание президентов парламентами в Греции, Турции
Многостепенные- низовые представительные органы избираются гражданами, а затем эти органы избирают депутатов в вышестоящие представительные органы, последние избирают высшее звено. В прошлом такая система существовала в СССР, Кубе, сейчас в Китае
4. Тайное и открытое голосование. При тайном голосовании избиратель подает свой голос без ведома других лиц. Нарушение тайны голосования карается законом. Открытые выборы осуществляются очень редко, обычно в низовом звене представительных органов путем поднятия руки. Они использовались до 90-х годов в некоторых африканских странах на выборах органов местного самоуправления, а в настоящее время применяются при выборах низового звена собраний народных представителей в Китае