Структурная: традиционная и легальная
- Понятие государственного аппарата. Соотношение государственного аппарата и механизма государства.
Государственный аппарат – иерархическаясистема, связанных между собой общими принципами организации органов государственной власти, выполняющие задачи и функции государства.
Признаки государственного аппарата:
1. создается и формируется по воле гос-ой власти и является внешней объективированной формой ее существования;
2. системность – упорядоченная совокупность органов, находящуюся во взаимосвязи и взаимодействии как внутри себя, так и с обществом;
3. иерархичность – соподчиненность между органами государственной власти, обусловленную их объемом властных полномочий
4. строятся и функционируют на основе специфических принципов
5. состоит из органов государственной власти
6. выполняет задачи и функции государства
Модели государственного аппарата:
1. централизованно-сегментарная –
- строится на принципе разделения властей, к органам государства относят только высшие ОГВ
|
|
- выборные органы на местах
- для функционирования данной модели необходимо наличие гражданского общества и высокий уровень правовой и политической культуры
Моноцепальная
- строится на концепции единства государственной власти
- непризнание принципа разделения властей
- органы жестко соподчинены по вертикали
- преувеличенное значение государство, которое по собственному усмотрению наделяет граждан правами и возлагает на них обязанность
- преобладает назначаемость при формировании органов государства
- деятельность парламента носит формальный характер
- партийная система – однопартийная или контролируемая многопартийность
3. монотеократическая – строится на единстве духовной и государственной власти
- сочетает 2 системы государственной регуляции – догмы религии и правовые регуляторы
- парламент имеет консультативно совещательную функцию, нередко распущен
- глава государства может быть высшей судебной инстанцией
- наиболее важные государственные должности занимают члены правящей семьи
Государственный аппарат и государственный механизм
Гос механизм = гос. аппарат + материальные придатки.
Материальный придаток- органы и учреждения, создаваемые государством для реализации задач и функций, но не наделенные государственной властью.
Государственный механизм = государственный аппарат статики + порядок его деятельности
Государственный механизм = государственный аппарат