G-8» и «G-20» в современной системе международных отношений. Россия в механизме «G-8» и «G-20»

Большая восьмерка и двадцатка являются коалициями государств в которых рассматриваются важные международные вопросы. Предшественницей обеих коалиций была большая семерка, группа из семи государств, которые объединились в 1975 году против эмбарго 1973 года на поставки нефти из различных арабских стран. Эмбарго было введено арабами в знак протеста против вмешательства Соединенных Штатов и Великобритании в войне Судного дня.

«Большая двадцатка» или «Группа двадцати» G20 (официально: англ. Group of Twenty Finance Ministers and Central Bank Governors) - формат международных совещаний министров финансов и глав центральных банков, представляющих 20 экономик: 19 крупнейших национальных экономик (Аргентина, Австралия, Бразилия, Канада, Китай, Франция, Германия, Индия, Индонезия, Италия, Япония, Мексика, Россия, Саудовская Аравия, Южная Африка, Южная Корея, Турция, Соединенное Королевство, Соединенные Штаты Америки) и Европейский союз (ЕС). Кроме того, обычно на встречах G20 присутствуют представители Международного Валютного Фонда и Всемирного Банка. "Большая двадцатка" была создана в ответ на финансовые кризисы конца 1990-х и растущее сознание того, что страны с развивающейся рыночной экономикой (англ. emerging-market countries) не были адекватно представлены в мировых экономических обсуждениях и принятии решений.

С 1991 Россию стали приглашать к участию в работе «семерки». С 1994 это происходило в формате «7+1». В апреле 1996 в Москве состоялся специальный саммит «семерки» по ядерной безопасности с полноправным участием России. А весной 1998 в Москве прошла министерская встреча «Семерки» по проблемам мировой энергетики. В 1998 в Бирмингеме (Англия) «Большая семерка» официально стала «Большой восьмеркой», предоставив России формальное право полноправного участия в этом клубе великих держав. Осенью 1999 по инициативе России в Москве прошла министерская конференция «Восьмерки» по борьбе с транснациональной организованной преступностью. Вопрос о том, является ли «Большая восьмерка» полноценной восьмеркой, когда «Большая семерка плюс один» стала «Восьмеркой» - вопрос о том, какую роль играла и играет Россия в этой организации вызывает большие споры до сих пор. Ее членство в «Большой восьмерке» поначалу воспринималось с большими оговорками и критикой как за рубежом, так и в самой России. Однако на рубеже 20 и 21 вв. в России и за рубежом появился более серьезный интерес к этой теме, более уважительное и информированное отношение со стороны общественного мнения и СМИ.

В центре внимания "Группы восьми" - вопросы глобальной экономики, валютно-финансовой системы, содействия развитию стран «третьего мира», экологии (включая изменение климата), укрепление систем здравоохранения и образования. В «политическом блоке» рассматриваются проблемы нераспространения оружия массового уничтожения, борьбы с терроризмом, вопросы миротворчества, острые региональные конфликты. У «восьмерки» нет своего устава, штаб-квартиры и секретариата. В отличие от неформального, но более широкоформатного Всемирного экономического форума, она не имеет департамента по связям с общественностью или даже своего веб-сайта. Тем не менее, «Большая восьмерка» является одним из важнейших международных актеров в современном мире. Она стоит в одном ряду с такими «классическими» международными организациями как МВФ, ВТО, ОЭСР.

Роль «восьмерки» в мировой политике определяется экономическим и военным потенциалом входящих в нее держав. Доля государств "восьмерки" в суммарном валовом внутреннем продукте стран мира составляет почти 50%, в мировом экспорте более 40% (по данным Росстата). Динамика ВВП в странах «Большой восьмёрки» в 1992-2009 годах, в процентах от уровня 1992 года показана на графике 1 по данным Международного валютного фонда. А также в таблице 1 показан уровень ВВП стран «Большой восьмёрки» в текущих ценах в 2000-2007 годах по данным Росстата.

«Группа восьми» и «Группа двадцати» являются центральными форумами для обсуждения вопросов содействия международному развитию. Однако группа стран «Большой двадцатки» становится основным координатором мировой экономики, тогда как ранее эта роль принадлежала лишь экономически развитым странам «Большой семерки» и России. В последние десятилетия ускорился процесс глобализации мировой экономики и в первую очередь финансовой системы, однако координационный орган для регулирования глобальных финансов не был создан. В условиях кризиса стала очевидной потребность в международном органе, способном выработать и реализовать программу согласованных антикризисных мер. В качестве такого органа мировые лидеры выбрали саммиты 20 ведущих развитых и развивающихся стран (G20). Встречи лидеров «Двадцатки» будут происходить регулярно, дважды в год.