Регион как субъект Федерации: статус, состав субъектов, соотношение понятий автономии и суверенитета

Под регионом понимается часть территории Российской Федерации, характеризующаяся общностью природных, социально-экономических, национально-культурных и иных условий. Региональное деление может не совпадать с административно-территориальным и национально-территориальным. Регион может находиться в границах субъекта РФ либо объединять территории нескольких субъектов РФ.

Регионализация государственного управления имеет объективные политические (демократия) и экономические (рынок) основы. В функционировании региона определяющую роль играет население, трудовые коллективы. Эффективное управление регионом, городом принципиально невозможно без учета социального фактора. Зависимости между элементами этой сложной системы не могут быть описаны линейными функциями, так как жизнь общества обычно характеризуется нелинейными процессами. Изучение общественной жизни в регионе возможно только на основе структуризации, т.е. выделения подсистем, совместное функционирование которых определяет динамику развития региона. Помимо ядра-комплекса в границы региона входит периферия – тяготеющие территории.

Субъект Российской Федерации или сокращённо субъект федерации — название территориальной единицы верхнего уровняв Российской Федерации. Согласно Конституции России 1993 года Россия является федеративным государством и состоит из равноправных субъектов Российской Федерации.

Федеральные округа Российской Федерации были созданы в соответствии с Указом Президента России В.В. Путина № 849 «О полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе» от 13 мая 2000.

Субъектами федерации являются:

· республики

· Края, области, города федерального значения

· автономная область

· автономные округа

Каждый их типов субъектов Российской Федерации имеет свой конституционно-правовой статус, который закреплен соответствующими статьями Конституции России. В настоящее время в состав Российской Федерации входят 85 субъектов, в том числе: 22 республика, 9 краёв, 46 областей, 3 города федерального значения, 1 автономная область и 4 автономных округа. Города федерального значения: Москва, Санкт-Петербург, Севастополь.

Автоно́мия — самостоятельность, способность или право субъекта действовать на основании установленных им самим принципов.

Суверените́т — независимость государства во внешних и верховенство во внутренних делах.

Автономия не предполагает наличие суверенитета (и вообще, любых атрибутов государственности). Автономия – это самоуправление. И только. Bопросы стратегии, международных отношений, стратегического планирования не находятся в ее компетенции. В россии формируются по территориально-национальному признаку.

В широком смысле слова автономия в конституционном праве означает предоставление какой-либо части государства, нескольким частям, всем однопорядковым единицам, наконец, всем разнопорядковым административно-территориальным единицам внутреннего самоуправления, самостоятельности в решении местных вопросов.


Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:  




Подборка статей по вашей теме: