Нормативно-правовая база управления средой обитания и международное сотрудничество

Основным законодательным документом является Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ.

Раздел 11 этого Закона отражает права граждан на здоровую и благоприятную окружающую природную среду.

Раздел 1У посвящен нормированию качества окружающей природной среды.

Раздел У содержит правовые основы Государственной экологической экспертизы.

Раздел УШ определяет ответственность за экологические правонарушения.

Раздел Х1У определяет порядок возмещения вреда, причиненного экологическим правонарушением.

Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях», принят Государственной Думой 15 февраля 1995 года.

В этом Законе определены территории, которые государство берет под особую охрану, а также организация охраны этих территорий.

К таким территориям отнесены: а) государственные природные заповедники, в том числе биосферные; б) национальные парки; в) природные парки; г) государственные природные заказники; д) памятники природы; е) дендрологические парки и ботанические сады; ж) лечебно-оздоровительные местности и курорты.

Федеральный закон «Об экологической экспертизе», принят Государственной Думой 19 июля 1995 года. Цель экологической экспертизы – обеспечить предупреждение вредных последствий хозяйственной деятельности для охраны окружающей среды, здоровья человека, экологической безопасности общества. Задача – оценить степень экологического воздействия конкретного хозяйственного объекта на окружающую среду и здоровье человека.

Подзаконные нормативно-правовые акты:

Ø Приказ Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации от 08.05.96. №197 «О правилах осуществления государственного экологического контроля»

Ø Постановление Правительства Российской Федерации от 11.06.96. №698 «Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы»

Ø Постановление Правительства Российской Федерации от 03.08.92. №545 «Об утверждении Порядка разработки и утверждении экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, лимитов использования природных ресурсов, размещения отходов».

Ø Приказ Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации от 08.05.96. №197 «О правилах осуществления государственного экологического контроля»

Ø Постановление Правительства Российской Федерации от 11.06.96. №698 «Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы»

Ø Приказ Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации от 18.07.94. №222 «Об утверждении Положения об оценке воздействия на окружающую среду в Российской Федерации»

Ø Приказ Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации от 29.12.95. №539 «Об утверждении «Инструкции по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности».

Ведущие международные природоохранные, экологические организации:

Организация Объединенных Наций (ООН) по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО). Сфера деятельности: 1. Руководство межправительственными программами; 2. Учет и организация охраны природных объектов, отнесенных к Всемирному наследию; 3. Оказание помощи в развитии экологического образования.

Международный союз охраны природы и природных ресурсов (МСОП). Сфера деятельности: 1. Сохранение естественных экосистем; 2. Сохранение редких и исчезающих видов растений и животных, памятников природы; 3. Организация заповедников, резерватов, национальных природных парков; 4. Экологическое просвещение; 5. Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ). Сфера деятельности; 6. Охрана здоровья человека в аспекте его взаимодействия с окружающей средой; 7. Организация санитарно-эпидемиологического мониторинга окружающей среды; 8. Проведение санитарно-гигиенической экспертизы и оценка качества окружающей среды.

Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ). Сфера деятельности: 1. Разработка Правил строительства и эксплуатации АЭС; 2. Проведение экспертизы проектируемых и действующих АЭС; 3. Оценка воздействия радиоактивных материалов на окружающую среду; 4. Установка норм радиационной безопасности.

Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО). Сфера деятельности: 1. Решение экологических проблем в сельском хозяйстве; 2. Охрана и использование земель, водных ресурсов, лесов, животного мира, биологических ресурсов Мирового океана.

Всемирная метеорологическая организация (ВМО). Сфера деятельности: 1. Изучение и обобщение воздействия человека на погоду и климат планеты в целом и по отдельным регионам; 2. Глобальный мониторинг.

Международная организация труда (МОТ). Сфера деятельности: 1. Повышение уровня образования руководителей, специалистов и трудящихся о области безопасности и охраны труда; 2. Создание условий для безопасного труда; 3. Предупреждение профессиональных заболеваний; 4. Уменьшение загрязнения среды и ликвидация других факторов, отрицательно сказывающихся на здоровье и благополучии работающих.

Гриппис (Зеленый мир) – международная неправительственная организация, созданная в 1971 году с целью сохранения природной среды Земли от разрушения. Основные цели: привлечение широкой общественности к вопросам охраны окружающей среды.

Вопросы для контроля

1. Дайте определение термину «экология человека». Перечислите имена и направления исследований наиболее выдающихся деятелей науки в данной области.

2. Перечислите основные понятия и законы экологии человека.

3. Что такое «экологический кризис», «экологическая катастрофа», «экологическое неблагополучие?

4. Перечислите причины и признаки экологического кризиса.

5. Охарактеризуйте варианты воздействия загрязнителей окружающей среды на организм человека.

6. Перечислите глобальные загрязнители объектов окружающей среды и охарактеризуйте их действие на здоровье человека.

7. Перечислите и дайте характеристику глобальным экологическим проблемам, связанным с загрязнением атмосферного воздуха.

8. В чем состоит значение воды для жизнедеятельности человека? В чем заключается влияние на здоровье «жесткой» и «мягкой» воды?

9. Назовите основные источники загрязнения воды и классификацию загрязнителей.

10. Охарактеризуйте химическое и биологическое загрязнение питьевой воды с точки зрения их влияния на здоровье человека.

11. Назовите основные причины неэффективности технологии очистки воды методом хлорирования и возможные пути решения проблемы безвредности питьевой воды.

12. Перечислите и охарактеризуйте основные источники загрязнения воздушной среды жилых и общественных помещений.

13. Назовите источники радиоактивности в доме, пути профилактики негативных последствий для здоровья.

14. Охарактеризуйте электромагнитные поля как неблагоприятный фактор среды жилых и общественных помещений.

15. Назовите источники шума в жилой среде и его влияние на здоровье.

16. Что такое «эндемичные заболевания»? Приведите примеры.

17. Охарактеризуйте химическое и биологическое загрязнение почвы, последствия для здоровья человека.

18. Что вы знаете об экологической чистоте современных продуктов?

19. В чем заключается связь здоровья человека и климатических факторов?

20. В чем заключаются негативные последствия солнечной радиации для здоровья человека? Пути профилактики.

21. Перечислите особенности воздействия холодного климата на здоровье.

22. Что означает термин «эндоэкология»? Какие проявления «эндоэкологической болезни» вы знаете?

23. Назовите пути профилактики «эндоэкологической болезни».

24. Охарактеризуйте концепцию, цели, задачи и методы экологического образования.

25. Перечислите основные законодательные и нормативно-правовые документы по экологии в России.

26. Назовите международные природоохранные и экологические организации.

Использованная литература

1. Агаджанян Н.А. и др. Экология человека: словарь – справочник / 1997

2. Адоладов К. Рак может стать профессиональным заболеванием бухгалтера //В помощь бухгалтеру. – 2000. - №9.

3. Алексеев В.П. Очерки экологии человека, 1993

4. Алексеев С.В. Экология: наука и область образования/ Методические рекомендации. – СПб. - 1994. – 55 с.

5. Афанасьев А.И. Проблемы электромагнитной безопасности и аттестации рабочих мест с компьютерной техникой /ГНПП «Циклон – Тест», Апрель, 2000.

6. Безопасность жизнедеятельности (учебное пособие) \ Под ред. Э.А. Арустамова. – Москва, 1999. – Часть 2. – 303 с.

7. Гигиенические требования к видеодисплейным терминалам, персональным электронно-вычислительным машинам и организация работы. СанПиН 2.2.2.542-96.

8. Гичев Ю.П. Загрязнение окружающей среды и здоровье человека. (Печальный опыт России). – Новосибирск, СО РАМН, 2002. – 230 с.

9. Данилов-Данильян В.И. Экологическая безопасность. Общие принципы и российский аспект. – М., 2001. – 332 с.

10. Дубров А.П. Экология жилища и здоровье человека / Уфа: Издательство «Слово». – 1995. – 96 с.

11. Келлер А.А. Медицинская экология. СПб., 1998. – 256 с.

12. Козлов А.И. Экология питания. М., 2002. – 184 с.

13. Красовский О.А. Генетически модифицированная пища: возможности и риски // Человек. – 2002. - № 5. – С. 158-164.

14. Кузовникова Т.А. Экология. Экология человека. /Пособие для студентов Современного Гуманитарного Университета. – Москва, 2000. – 92 с.

15. Медицинская экология /Под ред. А.А. Королева. – М., 2003. – 192 с.

16. Новиков Ю.П. Экология, окружающая среда и человек // М., 1998. – 411 с.

17. Ревелль П., Реввель Ч. Среда нашего обитания / В 4-х книгах. Кн. 4. Здоровье и среда, в которой мы живем: Пер. с англ. - М.: Мир. – 1995. – 191 с.

18. Старостенко В. Аварии с выбросом радиоактивных веществ //Основы безопасности жизни. – 1997. - №4-5. - С. 71-92.

19. Ушаков И.В., Солдатов С.К. Радиация и здоровье //Профилактика заболеваний и укрепление здоровья. – 1999. - №3. – С. 35-38.

20. Хотунцев Ю.Л. Экология и экологическая безопасность. М., 2002. – 480 с.

21. Худолей В.В., Ливанов Г.А. Диоксины: воздействие на организм и меры профилактики // Профилактика заболеваний и укрепление здоровья. – 2003, № 1. – С. 18-29.

22. Чечилова С. Трансгенная пища // Здоровье. – 2000. - № 6. – С. 20-23.

23. Чрезмерная экспозиция ультрафиолетовой радиации // Профилактика заболеваний и укрепление здоровья. – 1999. - №2. – С. 42-43.

24. Экологическая безопасность //Библиотека журнала «Социальная защита”. – Москва, 1997. - № 11.