Общие начала назначения наказания (ст. 60 УК)

В соответствии со ст. 49 Конституции Российской Федерации только суду предоставлено право сделать окончательный вывод о виновности лица в совершении преступления и назначить за него наказание. Суд, принимая такое решение, излагает его в обвини­тельном приговоре, если приходит к выводу, что нет предусмот­ренных законом оснований для освобождения совершившего преступление от уголовной ответственности и наказания. Назна­чая наказание, суд подводит итог всему судебному разбиратель­ству и определяет, какой вид и размер наказания будет достаточен для достижения целей наказания.

В теории уголовного права дискуссионным остается проблема разграничений понятий: мера наказания, критерии назначения наказания, принципы назначения наказания и общие начала назначения наказания.

Учение о мере наказания – одно из важнейших в теории уголовного права. Не случайно известный русский ученый Л. Белогриц-Котляревский давал определение уголовного пра­ва как совокупности норм, определяющих меры наказания за преступления[145]. «...Откройте любую книгу, посвященную преступлени­ям, – пишет М.И. Ковалев, – в ней вы можете найти ответ на самый каверзный вопрос относительно квалификации отдельных случаев преступного поведения, но вы, наверняка, не найдете аргументированной консультации по поводу назначения наказания за них. Практически ни в одном таком пособии нет четких, конкретных, недвусмысленных рекомендаций, какой мере наказания следует подвергать в подобных случаях за содеянное»[146].

В истории отечественного уголовного законодательства впервые упоминание о мере наказания можно встретить в Уло­жении о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. Практически в том же виде нормы, посвященные мере наказа­ния, были включены и в Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1885 г.

На определение меры наказания указывал и УК РСФСР 1922 г. (глава III «Определение меры наказания»). В последующих источниках отечественного уголовного зако­нодательства термин «мера наказания» уже не встречается. Не знает его и действующий УК РФ 1996 г. В юридических словарях исследуемое понятие сводится в основном к следующе­му: «Мера наказания – это наказание определенного вида и размера, назначенное осужденному приговором суда на ос­новании санкции конкретной нормы уголовного закона, по которой квалифицировано совершенное преступление»[147].

На современном эта­пе, по мнению Т. Непомнящей, проблема заключается не в том, что же следует пони­мать под «мерой наказания», а в том, чтобы определить кри­терии, которые бы позволили судьям назначить справедливые меры наказания каждому лицу, признанному виновным в со­вершении преступления[148]. Исследования, проводимые учеными, свидетельствуют, что в различных регионах нашей страны практика назначения наказания по определенным категориям преступлений существенно раз­личается. Отмечаются резкие расхождения в суровости нака­зания за аналогичные преступления, совершенные людьми, име­ющими в целом одинаковые (типовые) личностные качества[149]. И это также свидетельствует о необходимости разра­ботки единых критериев определения меры наказания.

На необходимость выработки определенных критериев меры наказания и формулировки таких критериев указывают многие ученые. Так, по мнению P.M. Ласточкиной, суд должен иметь определенные мерила, кри­терии оценки, чтобы принять во внимание те обстоятельства, которые действительно имеют значение для выбора индивиду­ально-эффективной меры уголовно-правового воздействия.

А.Н. Игнатов пишет о том, что вид и размер наказания за конкретные преступления должен определяться с помощью обоснованных критериев. Аналогичного мнения придержива­ются Г.З. Анашкин, Г.Т. Ткешелиадзе и другие авторы[150].

Распространенной является точка зрения о том, что под критериями назначения наказания следует понимать общие начала назначения наказания. Такого мнения придержива­ются Л.Л. Крутиков, P.M. Ласточкина, Г.А. Кригер и др.[151].

Впервые в отечественном уголовном законодательстве ука­зание на общие начала назначения наказания появилось в Основах уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 года. Затем соответствующая норма Основ была текстуально воспроизведена в УК РСФСР 1960 года. Действующий УК РФ также содержит статью (ст. 60) об общих началах назначения наказания.

Общие начала назначения наказания – это принципиальные основные положения, которыми должен руководствоваться суд при назначении наказа­ния лицу, признанному виновным в совершении преступления.

В ст. 60 УК РФ зафиксированы определенные критерии назначения наказания, в которых реализуются основные принципы уголовного права.

1. Наказание назначается лицу, признанному виновным в совершении преступле­ния. Субъективное вменение, ответственность только при наличии вины составляет краеуголь­ный камень уголовного права. В этом положении реализуется принцип вины (ст. 5 УК). Этот принцип закрепляет важное положение о том, что никто не может нести уголовную ответственность, если не уста­новлена его личная персональная вина в отношении общественно опасного деяния и его последствий.

2. Назначенное наказание должно быть справедливым. Пределом наказания должен быть предел его деяния. Чрезмерно мягкое наказание способно породить как у самого преступника, так и у других лиц чувство безнаказанности. Завышенное наказание создает чувство обиды, несправедливости, озлобления, неверия в законность, что существенно мешает достижению целей наказания. В этом критерии конкретизируетсяпринцип справедливости, изложенный в ст. 6 УК РФ.

3. Наказание назначается в пределах, преду­смотренных соответствующей статьей Особенной части УК. Это положение, прежде всего, обязывает суд правильно квали­фицировать преступление, то есть в обвинительном приговоре указать, какой статьей (ее пунктом, частью, если они имеются) УК предусмотрено совершенное преступление. Установив, по какой норме должен отвечать подсудимый, суд руководствуется санкцией данной нормы и никоим образом не может выйти за ее верхние пределы. Нельзя назначить и другой, более суровый вид наказания по сравнению с указанными в санкции, каким бы тяжким ни было преступление. Несоблюдение этого требования является нарушением принципа законности, установ­ленного ст. 3 УК.

Из положения о том, что суд, назначая наказание за преступ­ление, должен руководствоваться нижними и верхними предела­ми наказания, указанными в санкции, делают исключение ст. 62, 64 – 66, 69, 70 УК РФ.

4. Наказание назначается с учетом положений Общей части УК. Практически положения всех норм Общей части УК так или иначе должны учитываться при назна­чении наказания. Учет положений Общей части УК в сфере назначения наказания важен в двух планах: во-первых, для уточнения законодательных пределов выбора меры воздействия, а во-вторых – для выявления факторов, которые суд не вправе игнорировать при избрании наказания, например, касающиеся действия уголовного закона, форм вины, приготовления и покушения, видов соучастников, целей наказания, общих и особых начал назначения наказания, двойного учета обстоятельств, порядка определения и исчисления сроков наказаний, особенностей применения условного осуждения и т.п. Придя к выводу о наличии в деянии лица состава преступле­ния, суд решает вопрос о том, есть ли предусмотренные законом осно­вания освобождения лица, совершившего преступление, от уго­ловной ответственности и наказания. Считая необходимым назначить наказание, суд руководству­ется нормами Общей части УК о понятии и целях наказания, его видах и размерах (сроках). Он исходит из предусмотренных Общей частью УК общих начал назначения наказания, правил назначения наказания по совокупности преступлений и пригово­ров, исчисления сроков наказания, особенностей назначения на­казания за неоконченное преступление, при рецидиве, соучастии в преступлении.

5. Более строгий вид наказания из числа предус­мотренных за совершенное преступление назначается лишь в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспе­чить достижения целей наказания. Речь идет о применении альтернативных санкций. Наказания в них указаны начиная от менее строгого к более строгому (так перечисляет наказания и ст. 44 УК). Суд должен выбрать тот вид и размер наказания, которые будут достаточны для достижения целей наказания.

6. При назначении наказания учитываются характер и сте­пень общественной опасности преступления.

При учете характера и степени общественной опасности преступления надлежит исходить из того, что характер общественной опасности преступления зависит от установленных судом объекта посягательства, формы вины и отнесения Уголовным кодексом преступного деяния к соответствующей категории преступлений (ст. 15 УК РФ), а степень общественной опасности преступления определяется обстоятельствами содеянного (например, степенью осуществления преступного намерения, способом совершения преступления, размером вреда или тяжестью наступивших последствий, ролью подсудимого при совершении преступления в соучастии)[152].