Правотворчество – это деятельность прежде всего государственных органов по принятию, изменению и отмене юридических норм.
Черты правотворчества:
- представляет собой деятельность активную, творческую, государственную;
- основная продукция его – юридические нормы, воплощающиеся главным образом в нормативных актах;
- это важнейшее средство управления обществом, здесь формируется стратегия его развития, принимаются существенные правила поведения;
- уровень и культура правотворчества, а соответственно и качество принимаемых нормативных актов, - это показатель цивилизованности и демократии общества.
Принципы правотворчества:
а) научность;
б) профессионализм;
в) законность;
г) демократизм;
д) гласность.
В зависимости от субъектов правотворчество подразделяется на:
1) непосредственное правотворчество народа в процессе проведения референдума (всенародного голосования по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни);
2) правотворчество государственных органов (Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации и т.д.);
3) правотворчество отдельных должностных лиц (Президента Российской Федерации, федерального министра);
4) правотворчество органов местного самоуправления.