Политика как общественное явление

Слово политика в переводе с древнегреческого (politick) - государственные или общественные дела, искусство управления государством.

Для понимания политики необходимо ознакомиться с ее научными трактовками, которые отличаются друг от друга строгой логической аргументацией, обобщенностью и систематизацией и не исключают некоторой противоречивости мнений. Эти трактовки политики можно подразделить на несколько групп в соответствии с общими исследовательскими подходами: социологическим, субстанциальным и делающим упор на важнейшие качества и функции политики в обществе.

1. Социологические определения политики характеризуют ее через другие общественные явления - экономику, социальные группы, право, мораль, культуру, религию. В соответствии с этим их подразделяют на экономические, социальные, правовые и этические.

Экономические - характеризуют политику как надстройку над экономическим базисом, как концентрированное выражение экономики, ее потребностей и интересов (К.Маркс и Ф.Энгельс). При этом политика как специфическая область общественной жизни утрачивает свою самостоятельность, сохраняя лишь ограниченную автономию.

Социальные - трактуют ее как соперничество определенных общественных групп - классов и наций и заинтересованных групп за реализацию своих интересов с помощью власти (А. Бентли и Д. Трумэн)

Правовые концепции политики считают политику, государство производными от права, прежде всего, от естественных прав человека, которые лежат в основе публичного права, законов и деятельности государства (концепции, основанные на теориях общественного договора, разработанные в учениях Б. Спинозы, Т. Гоббса, Дж. Локка, Ж.-Ж. Руссо, И.Канта).

Этические (нормативные) дефиниции политики рассматривают ее, исходя из идеалов, ценностей и норм, которые она должна реализовать. С этой точки зрения политика - это деятельность, направленная на достижение общего блага, включающего такие частные ценности как справедливость, мир, свобода и др.

2. Субстанциальные от лат. substantia - сущность, то, что лежит в основе) определения политики ориентируются на раскрытие той первоосновы, из которой состоит политика. Они подразделяются на властные, институциональные, антропологические и конфликтно-консенсусные.

Властные дефиниции определяют политику как действия, направленные на власть: ее обретение, удержание и использование (М.Вебер).

Институциональные дефиниции характеризуют политику через организации, институты, в которых воплощается и материализуется власть, прежде всего через важнейший институт - государство.

Антропологические определения политики отражают ее более глубокий источник, коренящийся в природе человека. С этой точки зрения, политика рассматривается как форма цивилизованного общения людей на основе права, способ коллективного существования человека. Нормальная жизнь человека, удовлетворение его потребностей возможна только при общении с другими людьми. Политика - высшая форма такого общения (Аристотель).

Конфликтно-консенсусные дефиниции политики делают акцент на противоречиях, которые лежат в основе политики, определяют ее динамику. Политика рассматривается как деятельность по насильственному или мирному разрешению конфликтов. Хотя общую окраску политике придает конфликт, однако она невозможна без найденного консенсуса, основанного на их общей заинтересованности в общественном порядке, на признании правомерности власти и необходимости подчинения закону.

3. Группу научных, конструкций в трактовке политики составляют деятельностные, телеологические и системные определения.

Деятельностные дефиниции характеризуют политику как процесс подготовки, принятия и практической реализации, обязательных для всего общества решений.

Телеологические трактовки политики рассматривают ее как деятельность по эффективному достижению коллективных целей.

Системное определение политики представляет ее как относительно самостоятельную систему, сложный социальный организм, отграниченный от окружающей среды - остальных областей общества - и находящийся с ней в непрерывном взаимодействии (Д. Истон, Г. Алмонд).

Обобщая различные характеристики, можно констатировать, что политика - это деятельность в сфере отношений между большими социальными группами (классами, нациями, государствами) по поводу обретения, организации, использования политической власти и управления социальными процессами в интересах реализации их общественно-значимых запросов и потребностей.

Из этого определения вытекает и структура политики, основными компонентами которой являются:

- политический интерес, представляющий собой внутренний, осознанный источник политического поведения, побуждающий людей к постановке определенных политических целей и осуществлению конкретных политических действий по их достижению;

- политическая организация, отражающая роль институтов публичной власти как центров управления и регулирования общественными процессами;

- политическая деятельность, выступающая разновидностью социальной активности субъектов, реализующих свои политические интересы;

- политическое сознание, характеризующее зависимость политической жизни от осознанного отношения людей к своим властно значимым интересам;

- политические отношения, выражающие устойчивый характер взаимосвязи общественных групп между собой и с институтами власти.

Политика дифференцируется по видам и направлениям. Так, выделяют внутреннюю и внешнюю политику – курс государства, партии, социальных групп, индивидов внутри государства или в международных делах. По направлениям политика подразделяется в зависимости от сферы или субъекта приложения: экономическая, социальная, национальная, демографическая, молодежная, студенческая, аграрная, образовательная, техническая, научная, правовая, экологическая, военная и др.

Основными «действующими лицами» политики являются ее субъекты, которые выступают в качестве источника политической активности. Субъект в политике – источник целенаправленной, предметной политической деятельности, направленной на объект политики. К субъектам в политике относятся индивиды (рядовые или политические лидеры); социальные группы (классы, массы, социальные слои, гражданское общество, народы, нации, цивилизации, этносы, конфессиональные и демографические группы и т.д.); политические институты (государство, политические партии, общественно-политические движения).

Первичным субъектом политики является индивид, личность, гражданин. С развитием демократических тенденций в обществе проблема личности и гражданина выходит в политике на первый план. Всякий индивид является потенциальным субъектом политики, но не каждый становится таковым реально. Чтобы им стать, человек должен приобрести политические знания и опыт, выработать свою позицию и определить свое деятельное отношение к миру политики. С другой стороны, принципиально важны юридические основы и гарантии свободной политической деятельности.

Объект в политике – та часть политической реальности, на которую направлена деятельность субъекта в политике. Объектами в политике могут выступать политические отношения, политическая система с ее институтами, социальные группы и личности, включенные в политический процесс.

Субъект и объект в политике – взаимозаменяемые величины: один и тот же институт или социальная группа могут быть одновременно и субъектом, и объектом и могут меняться местами.

Сущность политики можно выразить через ее функции, к которым можно отнести:

1) выражение властно значимых интересов всех групп и слоев общества;

2) управление и руководство общественными процессами;

3) рационализация возникающих противоречий и конфликтов в обществе, направление их в русло цивилизованного диалога власти и общества;

4) интеграция различных групп и слоев общества в единое целое;

5) обеспечение целостности общественной системы, стабильности и порядка в обществе;

6) обеспечение инновационности социального развития общества и человека (политика призвана создавать новые формы социальной организации жизни, формировать предпосылки для расширения отношений между народами, человеком и природой);

7) политика представляет собой специфическую среду социализации личности, включая ее в сложный мир социальных отношений. По этим причинам она выполняет своеобразную функцию, позволяя личности конструировать себя как самостоятельное социально активное существо.