2015-04-06
262
Женева, 18 февраля 1932 г.
Господин председатель,
Имею честь направить Вам при этом предложения советской делегации на конференции по разоружению.
В соответствии с моим заявлением 11 февраля имею честь, г. председатель, просить Вас поставить прилагаемый проект резолюции на рассмотрение конференции. Эта резолюция, если она будет принята конференцией, содействовала бы тому, чтобы сделать проект конвенции о полном и всеобщем разоружении, выдвинутый советской делегацией на Подготовительной комиссии 15 февраля 1928 г. и разосланный в то время всем правительствам, основой ее дальнейшей работы *.
Если конференция отвергнет эту резолюцию, я буду просить Вас, г. председатель, в соответствии с моим заявлением от И февраля поставить на рассмотрение конференции проект конвенции о пропорциональном н прогрессивном сокращении вооружений, представленный советской делегацией Подготовительной комиссии 23 марта 1928 г.**
Я хотел бы заметить, г. председатель, что согласно резолюции от 19 апреля 1929 г. Подготовительная комиссия, рассмотрев этот проект конвенции, решила передать его для обсуждения на конференции, которая заседает в настоящее время. Принимая во внимание меморандум советской делегации от 9 декабря 1930 г.*** и упоминание, содержащееся в докладе Подготовительной комиссии от того же дня, я считаю, что проект конвенции о пропорциональном и прогрессивном сокращении вооружений уже находится, таким образом, на рассмотрении конференции.
Понимая, однако, что прошло 4 года с тех пор как вышеупомянутый проект конвенции о сокращении вооружений был внесен в Подготовительную комиссию и что с тех пор был достигнут большой прогресс в военной технике, и, больше того, желая принять во внимание определенные точки зрения, высказанные во время обсуждения этого проекта резолюции в Подготовительной комиссии, советская делегация считает уместным внести некоторые поправки в свой собственный проект конвенции. Я имею честь приложить при этом эти поправки.
Имею честь оставаться,
Искренне Ваш Литвинов Упомянутые б письме приложения-
* См. т. XI. док. N° 45. ** См. т. XI док..Vs 9Ö, *** Сы. т. Х111, док-ЛЬ 447.
а) СОВЕТСКИЙ ПРОЕКТ РЕЗОЛЮЦИИ О ВСЕОБЩЕМ И ПОЛНОМ
РАЗОРУЖЕНИИ
18 февраля 1932 г.
Одушевленная желанием действительного и прочно организованного мира;
Побуждаемая желанием создать реальную безопасность для всех государств и для всех народов путем предотвращения возможности новых войн;
Убежденная, что самое существование вооружений и обнаруживаемая ими тенденция непрерывного роста неизбежно приводят к вооруженным международным конфликтам, отрывающим трудящихся от их мирных занятий и несущим за собою неисчислимые бедствия;
Принимая во внимание, что военные расходы, ложащиеся невыносимым бременем на народные массы, способствуют и усиливают нынешний экономический кризис со всеми его последствиями;
Констатируя, что государства, представленные на конференции, отказались от войны как орудия своей национальной политики;
Полагая, что единственно реальным средством, способствующим организации мира и созданию безопасности от войны, является скорейшее всеобщее и полное уничтожение всех вооруженных сил, исходя из принципа равенства для всех;
Убежденная, что идея всеобщего и полного разоружения отвечает искренним стремлениям масс к миру;
Конференция решает пат ожить в основу своих работ принцип всеобщего и полного разоружения.
Ь) ПОПРАВКИ К СОВЕТСКОМУ ПРОЕКТУ КОНВЕНЦИИ О СОКРАЩЕНИИ ВООРУЖЕНИИ, ВНЕСЕННЫЕ СОВЕТСКОЙ ДЕЛЕГАЦИЕЙ *
18 февраля 1932 г.
Статья 1 проекта изменяется следующим образом:
«В соответствии со вступительной частью настоящей конвенции Договаривающиеся государства соглашаются при осуществлении прогрессивно-пропорционального сокращения численности личного состава сухопутных вооруженных сил, разделить все Договаривающиеся государства на следующие группы:
Государства, содержащие в мирное время сухопутные вооруженные силы;
А — свыше 200 000 человек;
* См. т. XI, док. ль 98.
Б — от 30 000 до 200 000 человек;
С — от 30 000 человек и ниже.
Примечания: 1. Государства, разоруженные в результате мировой войны, не включаются ни в одну из групп, предусмотренных в настоящей статье.
2. Государства, заключившие между собою союзы или соглашения о взаимной военной помощи в случае вооруженных конфликтов, распределяются в целях сокращения их вооружении по группам, предусмотренным настоящей статьей, на основании цифры, равной общей сумме сложенных вместе сухопутных сил этих государств».
Примечания 1, 2и 3 проекта сохраняются и становятся соответственно примечаниями 3, 4 и 5.
Ст. 2 проекта изменяется следующим образом:
«Численность личного состава сухопутных вооруженных сил сокращается:
1. Для государств группы А — на 50%;
2. Для государств группы Б — от 0 до 50%, в зависимости от численности личного состава, согласно прилагаемому графику норм прогрессивно-пропорционального сокращения;
3. Для государств группы С — численность личного состава остается ограниченной на существующем уровне.
Пр и м е ч а н и е: Нормы численности личного состава сухопутных сил государств, разоруженных в результате мировой войны, не включаются в вышеуказанную схему и устанавливаются особо».
Ст. 12 проекта изменяется следующим образом:
«В соответствии с вступительной частью настоящей конвенции договаривающиеся государства соглашаются произвести сокращение своих морских вооруженных сил на следующих основаниях:
А. Государства, имеющие флоты с общим тоннажем свыше 500000 т, сокращают их на 50%, как по цифре общего тоннажа, так и по цифре тоннажа каждой категории, без права трансфера.
Б. Государства, имеющие флоты с общим тоннажем от 100 000 г до 500 000 г, сокращают свои флоты, как по цифре общего тоннажа, так и по цифре тоннажа в каждой категории, от 0 до 50%, согласно прилагаемому графику норм прогрессивно-пропорционального сокращения.
Эти государства будут пользоваться правом трансфера
от 0 до 100%, обратно пропорционально проценту сокращения их соответственных флотов.
С. Государства, имеющие флоты с общим тоннажем не свыше 100 000 г, сохраняют свои флоты на существующем уровне с неограниченным правом трансфера.
Д. Государства, имеющие авианосцы, уничтожают их в течение шести месяцев с момента вступления в силу настоящей конвенции.
Примечания: I. Нормы морских вооруженных сил для государств, разоруженных в результате мировой войны, не включаются в вышеуказанную схему н устанавливаются особо.
2. Государства, заключившие между собою союзы или соглашения о взаимной военной помощи в случае вооруженных конфликтов, распределяются, в целях сокращения их вооружений, по группам, предусмотренным настоящей статьей, на основании тоннажа, равного общей сумме сложенных вместе тоннажен этих государств». Ст. 21 проекта изменяется следующим образом: «В соответствии с вступительной частью настоящей конвенции договаривающиеся государства соглашаются при осуществлении прогрессивного и пропорционального сокращения воздушных вооруженных сил разделить все договаривающиеся государства на следующие группы:
Государства, имеющие в мирное время воздушные вооруженные силы:
Е — свыше п* действующих самолетов; Ф — от 100 до п действующих самолетов; Ж — не свыше 100 действующих самолетов. Государства группы Е сокращают свои воздушные вооруженные силы на 50%.
Государства группы Ф сокращают свои воздушные вооруженные силы от 50 до 0%, в зависимости от численности действующих самолетов, согласно графику норм прогрессивно-пропорционального сокращения.
Государства группы Ж сохраняют свои воздушные вооруженные силы на существующем уровне.
Это сокращение производится как по числу действующих самолетов, так и по общей мощности двигателей этих самолетов. При этом исчислении будет учитываться число н общая
* Число п будет определено в зависимости от решения, которое примет конференция по вопросу об уничтожения бомбардировочной авиации.— Прим. док.
мощность двигателей как действующих самолетов, принадлежащих к составу воздушных вооруженных сил, так и действующих самолетов, пригодных для военного использования, находящихся в эксплуатации в образованиях, организованных по-военному.
Общая мощность всех двигателей отдельного самолета не должна превышать 600 HP* при работе мотора у земли. Примечание; Государства, заключившие между собою военные союзы или соглашения о взаимной военной помощи в случае вооруженных конфликтов, распределяются, в целях сокращения их вооружений, по группам, на основании цифры, равной общей сумме сложенных вместе действующих самолетов воздушных вооруженных сил этих государств, так же как и по обшей сумме общей мощности этих самолетов». Ст. 24 проекта изменяется следующим образом: «Когда при применении ст. 21, 22 и 23 настоящей конвенции будет сокращаться число действующих самолетов, то в первую очередь будут сняты с вооружения самолеты, снабженные моторами с общей мощностью, превышающей 600 HP».
c) ГРАФИКИ НОРМ ПРОГРЕССИВНОГО И ПРОПОРЦИОНАЛЬНОГО СОКРАЩЕНИЯ ОБЩИХ НАЗЕМНЫХ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ И
морских вооружении различных стран "*
d) ОБЪЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Принцип прогрессивного и пропорционального сокращения численности сухопутных, морских и воздушных вооруженных сил заключается в сокращении этих сил, исходя из непосредственного учета их важности и таким порядком, чтобы для стран, обладающих самым мощным вооружением, устанавливалось наибольшее сокращение. Для других стран это сокращение будет осуществляться в прямо пропорциональной зависимости от важности их вооружений. Таким образом, применяя этот принцип к сокращению численности сухопутных армий, представляется возможным и будет более справедлн-
* — лошадиных сил.
*й Не публикуются: в первом графике прнзедекы норму прогрессивного н пропорционального сокращения общих наземных вооруженных сил в зависимости от численности наземных вооруженных сил; во втором графике даны нормы сокращения морских вооружений в зависимости от общего тоннажа различных флотов (графики см- в источнике, указанном в легенде).
вым установить для армий выше определенной численности некоторое единое максимальное сокращение, а с другой стороны, можно освободить от всякого сокращения самые малые армии, имеющие численность вооруженных сил ниже определенной величины. Для всех же остальных армий, расположенных между максимумом и минимумом, их сокращение будет установлено в проценте, прямо пропорциональном численности каждой из них. Эта система будет одинаково применена к морским и воздушным вооруженным силам.
Лечат, по ар к.
Ог.убл. в сб. «Conférence pour la Rêductfan el la Limitation des Armements. Documents de ta Conférence*. VoL I. Genève* №!>
pp. 124-129.
