Раскройте особенности образования земельных участков под линейными объектами

Согл-о ст. 1 Град-ного кодекса РФ под лин-ыми объек-и след-т поним-ть линии электр-чи, линии связи (в том числе линейно-кабельные соор-я), трубопр-ы, автом-ые дороги, ж/д-ые линии и другие подобные соор-ия.

Согласно п.6 ст. 7 ФЗ от 21.12.2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или зем-ых участ-в из одной катег-и в другую» к лин-ым объектам отн-ся дороги, линии электропер-чи, линии связи (в том числе линейно-кабельные соор-ия), нефтепр-ы, газопр-ы, иные трубопр-ы, ж/д-ые линии и другие подобные соор-ия.

В целях исключ-я призн-ия построен-х объек-в самовольной постройкой треб-я предоставл-я докум-в, подтвержд-их отвод зем-го уч-ка для строит-ва лин-го объекта в соотв-ии с нормами зем-ого законод-ва, а также – разреш-е на строи-во, разреш-е на ввод объекта в эксплу-цию (или акт приемки в экспл-ю законч-о строит-вом объекта), получ-ые в соотв-ии с нормами законод-ва о градостр-ой деят-ти.

ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие ЗКРФ» также предусмат-ет, что юрид-ие лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользов-я зем-ми уч-ми, на которых распол-ы линейные объекты, на право аренды таких зем-ых уч-ов или приобр-и такие зем-ые уч-ки в собств-ть.

Однако знач-ная протяж-сть линейных объектов, принадлеж-ть зем-ых уч-ов, необход-ых для размещ-я и экспл-ции объектов, различ-м собственникам и владельцам, невозмож-ть использ-ия таких уч-ов для иных целей, ставит вопрос о целесообр-ти выкупа таких зем-ых уч-ов или оформ-я права аренды на них. Представ-ся, что приобр-ие права аренды или права собств-ти собств-кам линейных объектов целесообразно осущ-ть на отд-ые уч-ки, на которых распол-ы, например, опоры для линий электроп-ч, выходы на поверх-ть для подземных газопров-в и т.д. Объед-ие таких небольших по площади уч-ов (обособл-х уч-ов) ранее назыв-сь единым землепольз-ем. В настоящее время такие уч-ки именуют многоконтурным зем-ым уч-ом. При этом все контуры границ многоконт-го зем-го уч-ка должны распол-ться на тер-ии одного муниц ого образ-ия или на тер-ии одного насел-го пункта (при этом допуск-ся нахожд-е уч-ка в разных кадастр-ых кварталах). Образов-ые т.о. многоконт-ые зем-ые уч-ки под указ-ыми составл-ими линейных объектов можно приобр-ть в собств-ть или оформ-ть в аренду. По всей же трассе лин-ого объекта устанавл-тся охранные зоны, в пределах охранных зон - особые усл-ия использ-ия зем-ых уч-ов, обеспеч-щие безопасное функц-ание и экспл-ию указанных объектов. Порядок установл-ия, размеры охранных зон, иные вопросы определ-ся различ-ми нормат-ыми актами, регул-ими отдельные виды линейных объектов (например, Постанов-е Прав-ства РФ от 24.02.2009 г. № 160 «О порядке установ-ия охранных зон объектов электросетевого хоз-ва и особых усл-й использов-я зем-ых уч-ов, располож-ых в границах таких зон», Постанов-ие Правит-ства РФ от 20 ноября 2000 г. N 878 "Об утвержд-и Правил охраны газораспред-ных сетей"). При этом в связи с тем, что в указ-ой ситуации имеет место частичное огранич-ие прав собств-ков зем-ых уч-ов в их использ-ии, представл-я, что право землепользов-я собствен-ам линейного объекта надлежит оформ-ь с использов-ем сервитута (права огранич-ого пользования зем-ым уч-ом