Тема 4. Правовая основа местного самоуправления (1 час.)

1. Понятие и структурные элементы основ местного самоуправления.

2. Международно-правовая основа местного самоуправления.

3. Европейская Хартия о местном самоуправлении.

4. Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации.

5. Федеральное законодательство о местном самоуправлении.

6. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Полномочия субъектов Российской Федерации в сфере правового регулирования местного самоуправления.

8. Система муниципальных правовых актов.

9. Устав муниципального образования.

9.1. Содержание уставов муниципальных образований.

9.2. Порядок принятия уставов муниципальных образований, внесения в них изменений и дополнений, вступления в силу.

9.3. Роль населения муниципальных образований в подготовке проектов и принятии уставов муниципальных образований.

9.4. Государственная регистрация уставов муниципальных образований.

10. Регламент представительного органа муниципального образования.

11. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления.

12. Муниципальные договоры.

13. Сочетание коллегиальности и единоначалия в деятельности органов местного самоуправления.

Основная литература

1. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. – М. Проспект, 2013. 669 с. https://lib.dvfu.ru:8443/lib/item?id=chamo:689478&theme=system

2. Гранкин И.В. Муниципальное право Российской Федерации. Курс лекций. М.: Проспект, 2012. 320 с. https://lib.dvfu.ru:8443/lib/item?id=chamo:665484&theme=system

3. Малько А.В. Муниципальное право России. Учебник для вузов. М: Юрайт, 2011, 398 с. https://lib.dvfu.ru:8443/lib/item?id=chamo:358496&theme=system

4. Муниципальное право: Учеб.пособие / В.С. Четвериков. - 4-e изд. - М.: ИЦ РИОР: НИЦ Инфра-М, 2009. - 191 с. https://znanium.com/bookread.php?book=193227

5. Муниципальное право: Учебник / Е.С. Шугрина. - 3-e изд., перераб. и доп. - М.: Норма: НИЦ Инфра-М, 2010. - 528 с.

https://znanium.com/bookread.php?book=207847

6. Муниципальное право России учебник для бакалавров / под ред А.Н.Кокотова – М.:Юрайт, 2012. 508 с. https://lib.dvfu.ru:8443/lib/item?id=chamo:670127&theme=system

7. Муниципальное право России / под ред А.Н.Кокотова – М.:Юрайт, 2011.508 с. https://lib.dvfu.ru:8443/lib/item?id=chamo:358874&theme=system

8. Реброва Н.М. Муниципальное право Российской Федерации: учебное пособие / Юж.- Рос.гос. техн. ун-т. - Новочеркасск: ЮРГТУ, 2011. - 254 с. https://window.edu.ru/resource/994/76994/files/Uchebnoe_posobie_Mun_pr-2011.pdf

Дополнительная литература

А) Специальная литература

9. Андриченко Л.В., Домрин А.Н., Сивицкий В.А., Чертков А.Н. Законодательное регулирование временного осуществления полномочий органов публичной власти другого уровня: основания и пределы // Журнал российского права.- 2005. - N 3.

10. Антонова Н.А. Место и роль нормативных правовых актов органов местного самоуправления в системе правового регулирования муниципальных отношений // Государственная власть и местное самоуправление. 2013. № 4.

11. Астафичев П.А.Муниципальное право России. Учебное пособие. М.:РИОР, 2010. 386 с. https://lib.dvfu.ru:8443/lib/item?id=chamo:294620&theme=system

12. Батанов А.В. Муниципальная власть в системе категорий и институтов современного конституционализма // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 4.

13. Бондарь Н.С. Местное самоуправление и конституционное правосудие: конституционализация муниципальной демократии в России. М.: НОРМА, 2008.

14. Бялкина Т.М. О концепции муниципального права в Российской Фе­дерации // Правовая наука и реформа юридического образования. Вып. 1.. Изд. Воронежского ун-та. 1995.

15. Бялкина Т.М. Муниципальное право России практикум – М.:НОРМА ИНФРА-М, 2010. 159 с. https://lib.dvfu.ru:8443/lib/item?id=chamo:294456&theme=system

16. Васильев В., Лазарев В. Коллизии местного самоуправления // Рос­сийская Федерация. 1995. № II.

17. Васильев В.И. Местное самоуправление: закон и практика // Журнал российского права. 2001. № 8.

18. Власенко Н.А., Никитин С.В., Мадьярова А.В. Правовые меры преодоления кризисных ситуаций в местном самоуправлении: новые идеи и первый опыт // Российский юридический журнал. 2000. № 4.

19. Выдрин И.В. Муниципальное право России. Учебник для вузов. М.:НОРМА, 2008.

20. Гранкин И.В. Законодательное обеспечение прямой демократии на муниципальном уровне// Конституционное и муниципальное право. 2012. N

21. Давличина О.В. Проблемы толкования положений федерального законодательства в сфере государственной регистрации уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в уставы муниципальных образований // Государственная власть и местное самоуправление. 2013. № 6.

22. Дементьева О.А. О регламентации института публичных слушаний в муниципальных образованиях // Журнал российского права. 2010. № 12.

23. Дмитриев Ю.А. Муниципальное право в Российской Федерации. – М., 2008.

24. Захаров И.В. Муниципальное право в схемах: учебное пособие.- Москва: Проспект, 2013. – 176 с.

25. Кеня И.А. Институт местного самоуправления с позиции оптимального соотношения федерального и регионального правового регулирования // Государственная власть и местное самоуправление. 2013. № 7.

26. Комментарий к Конституции Российской Федерации. – М, 2007. Комментарий к Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" / Под ред. И.В. Бабичева и Е.С. Шугриной. М.: Норма, 2010.

27. Конституционное (государственное) право: Справочник / Под ред. Лафинского В.И. – М., 1995.

28. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. – М. Проспект, 2010. 669 с. https://lib.dvfu.ru:8443/lib/item?id=chamo:295943&theme=system

29. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. – М. Проспект, 2011. 669 с. https://lib.dvfu.ru:8443/lib/item?id=chamo:667273&theme=system

30. Лещенков Ф.А. Местное самоуправление как категория публичного права//Журнал российского права. 2012. N 12

31. Мадьярова А.В. Передача субъектами Российской Федерации делегированных им федеральных полномочий органам местного самоуправления// Муниципальная служба: правовые вопросы.- 2008.- N 3.

32. Малько А.В. Муниципальное право России. Учебник. М.: Юрайт, 2010. 398 с. https://lib.dvfu.ru:8443/lib/item?id=chamo:357416&theme=system

33. Москаленко А.Ф. Правовое регулирование межмуниципального сотрудничества: международно-правовой аспект и российское законодательство // Государственная власть и местное самоуправление. 2013. № 12.

34. Муниципальное право 3-е изд., пер. и доп. Учебник для бакалавров / под ред Бондаря Н.С. – М.:Юрайт, 2013. 508 с.

35. Муниципальное право России 4-е изд., пер. и доп. Учебник для бакалавров / под ред А.Н.Кокотова – М.:Юрайт, 2014. 508 с.

36. Муниципальное право России учебник для вузов / под ред А.С. Прудникова, И.А Алексеева - М.: ЮНИТИ ДАНА: Закон и право. 2009. 319 с. https://lib.dvfu.ru:8443/lib/item?id=chamo:353944&theme=system

37. Муниципальное право. Учебник для вузов / Отв. ред. С.А.Авакьян. М.: Проспект, 2009. 544с. https://lib.dvfu.ru:8443/lib/item?id=chamo:353889&theme=system

38. Муниципальное право. Учебник для вузов / Отв. ред. С.А.Авакьян. М.: Проспект, 2010. 544с.

39. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: материалы научно-практической конференции. 25 апреля 1996 г. / Под ред. Авакьяна С.А. – М., 1996.

40. Овчинников И.И. Муниципальное право России. Учебник. М.: ЭКСМО, 2010. 544с.

41. Палазян А.С. Устав муниципального образования: проблемы структурирования, принятия и государственной регистрации//Общество и право. 2011. N 5

42. Пешин Н.Л. Муниципальное право РФ 3-е изд., пер. и доп. Учебник для бакалавров – М.:Юрайт, 2014. 308 с.

43. Постовой Н.В. Муниципальное право России. Учебник. М.: Юриспруденция, 2008. 398с.

44. Пресняков М.В., Чанов С.Е. Реформирование законодательства о муниципальной службе как составная часть административной реформы // Трудовое право. 2007. № 4.

45. Таболин В.В. Международно-правовые источники современного городского права // Конституционное и муниципальное право. 2013. № 9.

46. Таболин В.В. К вопросу о конституционно-правовой природе самоуправления в России // Государственная власть и местное самоуправление. 2013. № 12.

47. Туманова Н.Л. Местное самоуправление: проблемы реализации му­ниципального права. Автореф. дисс.... канд. юрид. наук. – М., 1996.

48. Цалиев А.М. Обеспечение законности муниципальных нормативных правовых актов // Государственная власть и местное самоуправление. 2007. № 3.

49. Чаннов С.Е. Муниципальное право 4-е изд., пер. и доп. Конспект лекций. – М.:Юрайт, 2013. 208 с.

50. Шаломенцева Е.Г. Особенности механизма правового регулирования управления и распоряжения муниципальным имуществом, предназначенным для решения вопросов местного значения // Государственная власть и местное самоуправление. 2013. № 3.

51. Широков А.Н. Основы местного самоуправления в Российской Федерации. – М., 2000.

52. Шугрина Е. С. Муниципальное право: учебник. - М.: Норма, 2010.

53. Шугрина Е.С. Муниципальный кодекс. Почему он необходим? // Российская Федерация. 1996. № 12.

54. Щербаков В.Р, Правовое регулирование взаимоотношений органов местного самоуправления и субъектов хозяйствования в Российской Фе­дерации. Автореф. дисс.... канд. юрид. наук. – М., 1994.