Функции службы охраны труда в организации

В соответствии со статьей 217 Трудового кодекса Российс­кой Федерации в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у

каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится дол­жность специалиста по охране труда, имеющего соответству­ющую подготовку или опыт работы в этой области.

Работодатель, численность работников которого не превы­шает 50 человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по ох­ране труда с учетом специфики своей производственной де­ятельности.

В целях оказания помощи работодателям в организации работы службы охраны труда постановлением Минтруда России от 8 февраля 2000 года № 14 утверждены Рекомен­дации по организации работы службы охраны труда в орга­низации.

На основании данных Рекомендаций в организациях, осу­ществляющих производственную деятельность, разрабаты­ваются Положения о службе охраны труда, учитывающие специфику предприятия.

На Службу охраны труда возлагаются следующие функции:

• учет и анализ состояния и причин производствен­ного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, предусмотренных производственными факторами;

• оказание помощи подразделениям в организации и проведении измерений параметров опасных и вред­ных производственных факторов, в оценке травмобезопасности оборудования, приспособлений;

• организация, методическое руководство аттестаци­ей рабочих мест по условиям труда, сертификацией работ по охране труда и контроль за их проведением;

• проведение совместно с представителями соответству­ющих подразделений и с участием уполномоченных (до­веренных) лиц по охране труда профессиональных со­юзов или иных уполномоченных работниками предста­вительных органов проверок, обследований техническо­го состояния зданий, сооружений, оборудования, машин, механизмов, приспособлений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников, состояния санитарно-технических устройств, работы вентиляционных сис­тем на соответствие требованиям охраны труда;

• участие в работе комиссий по приемке в эксплуа­тацию законченных строительством или реконструи­рованных объектов производственного назначения, а также в работе комиссий по приемке из ремонта уста­новок, агрегатов, станков и другого оборудования в части соблюдения требований охраны труда;

• согласование разрабатываемой в организации про­ектной, конструкторской, технологической и другой документации в части охраны труда;

• разработка совместно с другими подразделениями планов, программ по улучшению условий и охраны тру­да, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, заболеваний, обуслов­ленных производственными факторами, оказание орга­низационно-методической помощи по выполнению зап­ланированных мероприятий;

• участие в составлении разделов коллективного до­говора, касающихся условий и охраны труда, согла­шения по охране труда организации;

• оказание помощи руководителям подразделений в составлении списков профессий и должностей, в соот­ветствии с которыми работники должны проходить обя­зательные предварительные и периодические медицин­ские осмотры, а также списков профессий и должнос­тей, в соответствии с которыми на основании действу­ющего законодательства работникам предоставляются компенсации за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда;

• организация расследования и участие в работе ко­миссии по расследованию несчастных случаев на произ­водстве в соответствии с постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002 года № 73 «Об утверждении форм доку­ментов, необходимых для расследования и учета несчас­тных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях»;

• оформление и хранение документов, касающихся требований охраны труда (актов по форме Н-1 и дру­гих документов по расследованию несчастных случаев на производстве, протоколов измерений параметров опасных и вредных производственных факторов, оцен­ки оборудования по фактору травмобезопасности, ма­териалов аттестации рабочих мест по условиям труда, сертификации работ по охране труда и др.) в соответ­ствии с установленными сроками;

• участие в подготовке документов для назначения выплат по страхованию в связи с несчастными случая­ми на производстве или профессиональными заболева­ниями;

• составление отчетности по охране и условиям тру­да по формам, установленным государственными орга­нами статистики;

• разработка программ обучения по охране труда ра­ботников организаций, проведение вводного инструк­тажа по охране труда со всеми лицами, поступающи­ми на работу (в том числе временно), командирован­ными, а также учащимися и студентами, прибывши­ми на производственное обучение или практику;

• организация своевременного обучения по охране труда работников организации, участие в работе ко­миссии по проверке знаний требований охраны труда;

• составление (при участии руководителей подразде­лений) перечней профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда;

• оказание методической помощи руководителям под­разделений при разработке и пересмотре инструкций по охране труда, стандартов организации Системы стан­дартов безопасности труда (ССБТ);

• обеспечение организаций локальными норматив­ными правовыми актами организации (правилами, нор­мами, инструкциями по охране труда), наглядными пособиями и учебными материалами по охране труда;

• организация и руководство работой кабинета по охране труда, подготовка информационных стендов, уголков по охране труда в подразделениях;

• организация совещаний по охране труда;

• ведение пропаганды по вопросам охраны труда с использованием для этих целей внутреннего радиове­щания, телевидения, видео и кинофильмов, малоти­ражной печати, стенных газет, витрин и т.д.;

• доведение до сведения работников действующих законов и иных нормативных правовых актов об охра­не труда Российской Федерации и соответствующего субъекта Российской Федерации, коллективного дого­вора, соглашения по охране труда организации;

• рассмотрение писем, заявлений, жалоб работни­ков, касающихся вопросов условий и охраны труда, подготовка предложений руководителю организации по устранению выявленных недостатков;

• осуществление контроля за:

• соблюдением работниками требований законов и иных нормативных правовых актов об охране труда Российской Федерации, соответствующего субъекта Российской Федерации, коллективного договора, со­глашения по охране труда, других локальных норма­тивных правовых актов организации;

• обеспечением и правильным применением средств индивидуальной и коллективной защиты;

• соблюдением Положения об особенностях расследо­вания несчастных случаев на производстве в отдель­ных отраслях и организациях, утвержденного Минт­рудом России 24.10.2002 № 73;

• выполнением мероприятий, предусмотренных про­граммами, планами по улучшению условий и охраны труда, разделом коллективного договора, касающегося вопросов охраны труда, соглашением по охране труда, а также за принятием мер по устранению причин, вызвавших несчастный случай на производстве (ин­формация из акта по форме Н-1), выполнением пред­писаний органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, других мероприятий по созданию безопасных условий труда;

- наличием в подразделениях инструкций по охране труда для работников согласно перечню профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны ин­струкции по охране труда, своевременным их пере­смотром;

- проведением аттестации рабочих мест по условиям труда и подготовкой к сертификации работ по охране труда;

- своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических ос­видетельствований оборудования, машин и механизмов;

- эффективностью работы аспирационных и венти­ляционных систем;

- состоянием предохранительных приспособлений и защитных устройств;

- своевременным проведением обучения по охране труда, проверки знаний требований охраны труда и всех видов инструктажа по охране труда;

- организацией хранения, выдачи, стирки, химичес­кой чистки, сушки, обеспыливания, обезжиривания и ремонта специальной одежды, специальной обуви и дру­гих средств индивидуальной и коллективной защиты;

- санитарно-гигиеническим состоянием производ­ственных и вспомогательных помещений;

- организацией рабочих мест в соответствии с требо­ваниями охраны труда;

- правильным расходованием в подразделениях средств, выделенных на выполнение мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

- своевременным и правильным предоставлением ра­ботникам компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда, бесплат­ной выдачей лечебно-профилактического питания, мо­лока и других равноценных пищевых продуктов;

- использованием труда женщин и лиц моложе 18 лет в соответствии с законодательством;

- анализ и обобщение предложений по расходованию средств фонда охраны труда организации, разработка направлений их наиболее эффективного использова­ния, подготовка обоснований для выделения организа­ции средств из территориального фонда охраны труда (при его наличии) на проведение мероприятий по улуч­шению условий и охраны труда.

63. Периодичность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда руководителей и специа­листов организаций

В соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников орга­низаций, утвержденным постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 года № 1/29, руководители и специалисты организации проходят специ­альное обучение по охране труда в объеме должностных обя­занностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Вновь назначенные на должность руководители и специа­листы организации допускаются к самостоятельной деятель­ности после их ознакомления работодателем (или уполно­моченным им лицом) с должностными обязанностями, в том числе по охране труда, с действующими в организации ло­кальными нормативными актами, регламентирующими по­рядок организации работ по охране труда, условиям труда на вверенных им объектах (структурных подразделениях организации).

Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится по соответствующим программам по охране тру­да непосредственно самой организацией или образователь­ными учреждениями профессионального образования, учеб­ными центрами и другими учреждениями и организация­ми, осуществляющими образовательную деятельность.

Руководители и специалисты организаций проходят оче­редную проверку знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года.

Внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций независимо от срока предыдущей проверки проводится:

• при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. При этом осуществляется проверка зна­ний только этих законодательных и нормативных пра­вовых актов;

• при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по охране труда работников. В этом случае осуществляется проверка знаний требо­ваний охраны труда, связанных с соответствующими изменениями;

• при назначении или переводе работников на дру­гую работу, если новые обязанности требуют дополни­тельных знаний по охране труда (до начала исполне­ния ими своих должностных обязанностей);

• по требованию должностных лиц федеральной инс­пекции труда, других органов государственного над­зора и контроля, а также федеральных органов испол­нительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов местного самоуправления, а также ра­ботодателя (или уполномоченного им лица) при уста­новлении нарушений требований охраны труда и не­достаточных знаний требований безопасности и охра­ны труда;

• после происшедших аварий и несчастных случаев, а также при выявлении неоднократных нарушений ра­ботниками организации требований нормативных пра­вовых актов по охране труда;

• при перерывах в работе в данной должности более одного года.

Для проведения проверки знаний требований охраны тру­да работников в организациях приказом работодателя (ру­ководителя) создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда.

Результаты проверки знаний требований охраны труда работников организации оформляются протоколом.

Работнику, успешно прошедшему проверку знаний тре­бований охраны труда, выдается удостоверение за подпи­сью председателя комиссии, заверенное печатью организа­ции, проводившей обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Работник, не прошедший проверки знаний требований охраны труда при обучении, обязан после этого пройти по­вторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца.

64. Цвета сигнальные. Знаки безопасности. Общие поло­жения

Госстандартом России постановлением от 19.09.2001 № 387-ст утвержден ГОСТ Р 12.4.026-2001. Цвета сигналь­ные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний.

Документ устанавливает назначение, характеристики и правила применения сигнальных цветов, назначение, фор­му, размеры, цвета, технические требования и характерис­тики, принципы построения и правила применения сиг­нальных маркировок и знаков безопасности в целях предот­вращения несчастных случаев, снижения производственно­го травматизма и профессиональных заболеваний, устране­ния опасности для жизни и здоровья людей и опасности возникновения аварий или пожаров.

Сигнальные цвета, знаки безопасности и сигнальные мар­кировки следует применять для привлечения внимания лю­дей, находящихся на производстве и общественных объек­тах к опасности, опасной ситуации, предостережения с целью избежания опасности, предписания или требования определенных действий во время работы, обучения навы­кам безопасного труда, а также для сообщения необходи­мой информации.

Применение сигнальных цветов, сигнальных маркировок и знаков безопасности на рабочих местах и на обществен­ных объектах не заменяет необходимости организационных и технических мероприятий по безопасности труда, исполь­зования средств защиты работающих и обучения персонала охране труда.

Сигнальные цвета, сигнальные маркировки и знаки безо­пасности должны размещаться главным образом на рабочих местах и участках, а также в других местах деятельности человека, где необходимо обеспечение безопасности труда.

Работодатель или администрация организации должны с учетом требований ГОСТ:

определять виды и места опасности в производственных, бытовых и вспомогательных помещениях, на рабочих мес­тах (отделов, отделений, лабораторий и т.д.);

обозначать виды опасности, опасные места и возможные опасные ситуации;

проводить выбор соответствующих знаков безопасности и сигнальных маркировок (при необходимости подбирать текст поясняющих надписей на знаках безопасности);

определять размеры, виды исполнения, степень защиты и места установления знаков безопасности и сигнальных мар­кировок.

Знаки безопасности следует размещать в поле зрения людей, для которых они предназначены.

Знаки безопасности должны быть расположены таким об­разом, чтобы они были хорошо видны, не отвлекали внима­ния работающих и не создавали неудобств на рабочем месте при выполнении персоналом своих профессиональных обя­занностей.

Знаки безопасности делятся на основные и дополнительные.

Основные знаки:

- запрещающие;

- предупреждающие;

- предписывающие;

- указательные;

- эвакуационные и знаки медицинского назначения;

- знаки пожарной безопасности;

- информационные.

Дополнительные знаки выполняются в виде прямоуголь­ника и служат дополнительной информацией в целях уточ­нения, ограничения или усиления основных знаков безо­пасности.

По видам применяемых материалов знаки безопасности могут быть несветящимися, световозвращающими и фото­люминесцентными.

Знаки безопасности по видам конструктивного исполне­ния могут быть плоскими или объемными.

Плоские знаки безопасности могут иметь внешнее освеще­ние (подсветку) поверхности электрическими светильниками.

Объемные знаки безопасности могут иметь внешнее или внут­реннее электрическое освещение поверхности (подсветку).

Знаки безопасности с внешним или внутренним освеще­нием должны быть подключены к аварийному источнику электроснабжения.

Плоские и объемные знаки безопасности наружного раз­мещения должны освещаться от сети наружного электро­снабжения.

Знаки пожарной безопасности, предназначенные для це­лей эвакуации, и эвакуационные знаки безопасности долж­ны быть выполнены с внешним или внутренним освещени­ем (подсветкой) от аварийного источника электроснабжения или (и) с применением фотолюминесцентных материалов.

Знаки безопасности должны выполняться с учетом специфи­ки условий размещения и в соответствии с требованиями безо­пасности, изложенными в разделе 9 ГОСТ Р 12.4.026-2001.