Порядок государственной регистрации прав на землю

Порядок проведения госрегистрации прав на земельные участки и объекты недвижимости.Состав и структура ЕГРП ОН. Основания для регистрации прав и отказа в регистрации. Особенности регистрации отдельных видов прав

Регистрационный процесс начинается с приема документов, необходимых для государственной регистрации прав. К числу основных документов относятся:

заявление о государственной регистрации;

документы, удостоверяющие личность физического лица и юридических лиц (документы, удостоверяющие личность; доверенности;

учредительные документы юридических лиц;

документы, подтверждающие полномочия действовать от имени юридических лиц.)

документы, содержащие описание объекта недвижимости;

правоустанавливающие документы;

документ, подтверждающий оплату государственной регистрации.
1. Заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним подает правообладатель, сторона (стороны) договора или уполномоченное им (ими) на то лицо при наличии у них надлежащим образом оформленной доверенности.

2. Если гражданину, действующему от себя лично, достаточно предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность, то представитель организации, кроме тех же документов и документов, подтверждающих его полномочия, должен предъявить документы юридического лица:

учредительные документы;

свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

свидетельство о постановке на учет (с указанием ИНН) в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации, по месту нахождения на территории Российской Федерации.

3. Лица, обращающиеся с заявлением о государственной регистрации, представляют правоустанавливающие документы и документы, подтверждающие права на недвижимость.

Правоустанавливающие документы - это документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение или обременение прав на недвижимое имущество.

Правоустанавливающими документами являются:

- акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшем в месте издания таких актов на момент их издания;
- договоры и другие сделки в отношении недвижимости имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;
- акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

-свидетельства о праве на наследство;

-вступившие в законную силу судебные решения;

- акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

- иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним заявителю от прежнего правообладателя в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи прав на момент

Перечень необходимых документов для регистрации, установленный Законом о госрегистрации (ст. 16), включает: правоустанавливающие до­кументы (договоры в отношении недвижимости, акты и свидетельства о приватизации жилых помещений, свидетельства о праве на наследство, вступившие в силу судебные решения и иные документы); удостоверение личности, доверенность, учредительные документы юридического лица и др. Обязательно прилагается кадастровый план земельного участка и (или) план объекта недвижимости с указанием его кадастрового номера, удостове­рение личности и др(рис.19).

Государственная регистрация прав осуществляется по месту нахожде­ния недвижимого имущества в пределах регистрационного округа, в кото­ром действует орган Росрегистрации.

Государственная регистрация прав проводится в следующем порядке(рис.20):

-прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов;

-правовая экспертиза документов и проверка законности сделки;

-установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;

-внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;

-совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

Согласно ст. 234 ГК РФ лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее им как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет, приобретает право собственности на это иму­щество. Лицо, ссылающееся на давность приобретения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является. Течение срока давности приобретения в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со ст. 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответ­ствующим требованиям.

Если объекту недвижимости не присвоен кадастровый номер, иденти­фикация его в ЕГРПН осуществляется по условному номеру, который присваивается органом по государственной регистрации прав на недвижи­мое имущество и сделок с ним.

Условный пример имеется следующая структура: А — Б — В — Г.

гдеА — двухзначный номер субъекта РФ;

Б — двухзначный номер регистрационного округа;

Рисунок 19. Условия проведения государственной регистрации прав на объекты недвижимости и сделок с ними

Рисунок 20. Порядок проведения государственной регистрации

8— 11-значный номер книги учета входящих документов, состоящий из
разделенных между собой косой чертой:

• двухзначного номера подразделения территориального округа Феде­ральной регистрационной службы (в том числе структурного подразделения
центрального аппарата территориального округа службы, который обозначается цифрами «01»);

• 3-значного порядкового номера книги учета входящих документов;

• 4-значного номера ведения книги учета входящих документов.

Г — трехзначный порядковый номер записи в книге учета входящих до­кументов. Составные части условного номера отделяются друг от друга зна­ком «-». Например, 64-09-01/002/2013-127, где:

64 — номер субъекта РФ (Саратовская область);

09 — номер регистрационного округа;

01/002/2013 —номер книги учета входящих документов, состоящий из номера подразделения территориального органа Росрегистрации, осущест­вляющего государственную регистрацию прав (01), порядкового номера книги учета входящих документов (002), года, в котором осуществляется ведение книги учета входящих документов (2013);

В случае сомнений в отношении качества (подлинности) представленных документов регистратор может обратиться в правоохранительные органы, ЕИРЦ и другие учреждения для проведения соответствующей проверки. Исчерпывающий ответ они должны представить в 10-диевный срок. Если при проведении юридической экспертизы возникают замечания, которыеможно исправить, то заявителю предоставляется право в месячный срок, а по письменному заявлению — в срок до трех месяцев привести весь пакет в соответствие с установленными требованиями. На этот период государ­ственная регистрация прав приостанавливается.

Отказ - в. государственной регистрации прав на недвижимость возможен только в семи случаях, предусмотренных в Законе о госрегистрации (ст. 20), и может быть обжалован в суде (рис.20):

- право на объект недвижимости не подлежит регистрации;

- с заявлением обратилось не надлежащее лицо;

- акт органа власти о предоставлении прав на объект признан недействительным с момента его издания;

- лицо, выдавшее правоустанавливающий документ не правомочен распоряжаться правом на данный объект;

- документы по форме и содержанию не соответствуют требованиям законов;

- не представлены необходимые документы;

- имеются противоречия между заявленными и уже зарегистрированными правами;

Факт государственной регистрации возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется выдачей свидетельства, и на доку­ментах, выражающих содержание сделки, делается специальная надпись.