Инициатива «Группы восьми» на встрече в Кананаскисе

Лидеры стран

«восьмерки» на встрече в Кананаскисе (Канада) 27 июня 2002 г. приняли решение учредить новое Глобальное партнерство «восьмерки» против

распространения оружия и материалов массового уничтожения. В рамках этой инициативы

предусматривается оказание поддержки

конкретным проектам сотрудничества, первоначально в России, для решения вопросов нераспространения, разоружения, борьбы с терроризмом и обеспечения ядерной безопасности. Среди первоочередных задач – уничтожение химического оружия, утилизация списанных ядерных подводных лодок, а также расщепляющихся материалов и трудоустройство бывших ученых-оружейников. Участники встречи приняли обязательство ассигновать до 20 миллиардов долларов на такие проекты в течение следующих десяти лет. Страны, вносящие вклад в данное Глобальное партнерство, могут воспользоваться рядом вариантов финансирования – включая возможность использования конверсии двустороннего долга в целях осуществления программ.

В совместном заявлении «Глобальное партнерство «восьмерки» против распространения оружия и материалов массового уничтожения» были изложены принципы, направленные на предотвращение доступа террористов или тех, кто их укрывает, к оружию или материалам массового уничтожения, а также основные направления для новых и расширенных проектов.

«Группа восьми» призвала все страны поддержать следующие шесть принципов,направленных на недопущение того, чтобы террористы или те, кто их укрывает, приобретали или разрабатывали ядерное, химическое, радиологическое или биологическое оружие; ракеты; а также связанные с ними материалы, оборудование и технологии.

1. Способствовать принятию, универсализации, полному осуществлению и, когда это необходимо, усилению многосторонних договоров и других международных инструментов,

*.-M * 1 9

_я1*Н1а

180 целью которых является предотвращение распространения или незаконного

приобретения указанных видов оружия, материалов, оборудования и технологий.

2. Разработать и осуществлять соответствующие эффективные меры отчетности и обеспечения безопасности для указанных видов оружия, материалов, оборудования и технологий при их производстве, использовании, хранении, внутренних и международных перевозках; оказать помощь государствам, не имеющим достаточных ресурсов для введения соответствующей отчетности и обеспечения их безопасности.

3. Разработать и осуществлять соответствующие эффективные меры физической защиты, включая эшелонированную оборону, в отношении объектов, на которых хранятся указанные виды оружия, материалы и оборудование.

4. Разработать и осуществлять эффективные меры пограничного контроля, деятельность в правоохранительной области и в области международного сотрудничества с целью обнаружения, недопущения и запрещения случаев незаконного оборота таких видов оружия, материалов, оборудования и технологий, например, путем установки систем обнаружения, подготовки служащих таможенных и правоохранительных органов и развития сотрудничеств; оказать соответствующую помощь государствам, не имеющим для этого достаточного опыта или ресурсов.

5. Разработать, пересмотреть и осуществлять эффективные меры по контролю за национальным экспортом контролируемых товаров и технологий, включенных в списки многосторонних режимов экспортного контроля, а также тех из них, которые не включены в подобные списки, но могут тем не менее способствовать разработке, производству или использованию ядерного, химического и биологического оружия и ракет.

6. Предпринять и активизировать усилия по управлению запасами расщепляющихся материалов, определенных как более не требуемые для целей обороны, и их ликвидации, уничтожить все химическое оружие и свести к минимуму запасы опасных биологических возбудителей болезней и токсинов, основываясь на признании того, что угроза приобретения террористами таких материалов уменьшается вместе с сокращением их общего количества.

Формулируя основные направления для новых и расширенных проектов сотрудничества, страны «восьмерки» заявили о том, что будут осуществлять партнерство на двусторонней и многосторонней основе в целях разработки, координации, реализации и финансирования в соответствии с имеющимися средствами новых или расширенных проектов сотрудничества для решения вопросов: 1) нераспространения; 2) разоружения; 3) борьбы с терроризмом и ядерной безопасности (включая экологическую), а также с целью укрепления стратегической стабильности, соответствующей целям обеспечения международной безопасности.

181 Проекты сотрудничества должны определяться и осуществляться с учетом

международных обязательств и национальных законодательств участвующих в проектах

партнеров в рамках двусторонних и многосторонних правовых основ, которые, при

необходимости, будут включать следующие элементы:

- взаимно согласованные меры и процедуры эффективного мониторинга, аудита и транспарентности в целях обеспечения соответствия совместных усилий согласованным задачам и подтверждения эффективности работы, установления отчетности за расходуемые средства и предоставления адекватного доступа представителей доноров на объекты;

- осуществление проектов в соответствии с экологическими нормами и соответствие самым высоким нормам безопасности;

- четкое определение этапов реализации, включая возможность приостановки или прекращения проекта, в случае если эти этапы не будут достигнуты;

- материалы, оборудование, технологии, услуги и квалификационные навыки предоставляются исключительно для использования в мирных целях;

- предпринимаются необходимые шаги для обеспечения того, чтобы предоставляемая помощь считалась безвозмездным техническим содействием и была освобождена от налогов, пошлин, сборов и других выплат;

- приобретение товаров и услуг осуществляется, насколько это возможно, в соответствии с международной практикой открытости и с учетом требований национальной безопасности;

- предпринимаются необходимые шаги для обеспечения того, чтобы странамдонорам, их персоналу и подрядчикам обеспечивалась защита по искам, связанным с таким сотрудничеством;

- представителям госучреждений стран-доноров, работающим в рамках проектов сотрудничества, предоставляются соответствующие привилегии и иммунитеты;

- принимаются меры по обеспечению эффективной защиты чувствительной информации и интеллектуальной собственности.

Учитывая широту и масштаб предстоящей деятельности, страны «восьмерки» предусмотрели создание соответствующего механизма для ежегодного обзора продвижения этой инициативы.