2015-05-05
612
Кассационное производство отличается от производства в суде первой инстанции по целевой направленности. Перед судом первой инстанции стоит задача рассмотреть и разрешить по существу возникший гражданско-правовой спор и иной правовой вопрос. Главная задача кассационного производства — проверка законности и обоснованности не вступившего в законную силу решения суда первой инстанции, Эта проверка осуществляется на основе имеющихся в деле и дополнительно представленных участвующими в деле лицами доказательств, если оно по уважительным причинам не могли быть представлены в суд первой инстанции. Явка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не обязательна. Дело может быть рассмотрено и в их отсутствие, если они извещены о времени и месте его рассмотрения. В кассационной инстанции вообще не действуют правила об единоличном рассмотрении дела. Рассмотрение дела в производственном порядке проводится в составе трех членов суда. Жалобы и предоставление кассационный суд рассматривает в открытом судебном заседании. Член суда обязан тщательно изучить полученное дело и подготовить подробный доклад на заседании судебной коллегии. Подготовка к докладу требует большого внимания. Прежде всего проверяется формальная сторона дела: имеет ли лицо право на жалобу, соблюден ли срок ее подачи, оплачена ли она государственной пошлиной в установленном законом размере и др. Изучаются все материалы, имеющиеся в деле, и дополнительно представленные участвующими в деле лицами доказательства, анализируются действующие нормативные акты, руководящие указания вышестоящих судов по рассматриваемым вопросам, а также обоснованность доводов и требований, содержащихся в кассационных жалобе. Суд должен рассмотреть поступившее по кассационной жалобе или представлению дело не позднее одного месяца со дня его поступления. Верховный суд Российской Федерации должен рассмотреть поступившее по кассационной жалобе или представлению дело не позднее двух месяцев со дня его поступления. Кассационные жалоба предоставление по делам о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, поступившие в ходе избирательной кампании или подготовки референдума на рассмотрение в суд кассационной инстанции рассматриваются в пятидневный срок. Заседание суда второй инстанции состоит из трех взаимосвязанных частей:
В подготовительной части заседания суд обязан решить:
можно ли разбирать дело в данном составе судей; возможно ли рассмотреть его в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, и их представителей; разъяснить права и обязанности участвующим в деле лицам, их представителям; разъяснить права и обязанности участвующим в деле лицам, их представителям и разрешить заявленные ими ходатайство.
В заседании суда второй инстанции председательствует, как правило, председатель судебного состава либо председатель судебной коллегии по гражданским делам. В назначенное время председательствующий открывает судебное заседание и объявляет, какое дело, по чьей жалобе или представлению и на решение какого суда подлежит рассмотрению. После этого он обязан выяснить, кто из лиц, участвующих в деле, и их представителей явился, кто не явился и по какой причине, а также должен установить по документам (паспорту, удостоверению личности и др.) личность явившихся и проверить полномочия должностных лиц и представителей.
2. До рассмотрения дела по существу председательствующий должен выяснить, настаивает ли кассатор на рассмотрении своей жалобы, не отказывается ли истец от иска, не намерены ли стороны заключить мировое соглашение.
Лицо, подавшее кассационную жалобу, вправе отказаться от нее в письменной форме до вынесения судом кассационной инстанции соответствующего постановления. При принятии отказа истца от иска или утверждении мирового соглашения сторон кассационная инстанция отменяет вынесенное решение и прекращает производство по делу. При рассмотрении дела в кассационном порядке суд в соответствии ст. 347 ГПК проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, приведенных в кассационных жалобе, представлении и возражениях на них. Рассмотрение кассационных жалобы или представления начинается докладом председательствующего или одного из судей. После доклада председательствующего или одного из судей суд заслушивает объяснения явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, и их представителей. Первым выступает лицо, подавшее кассационную жалобу, либо прокурор, если им принесено кассационное представление. В случае обжалования решения обеими сторонами первым выступает истец. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд при необходимости оглашает имеющиеся в деле доказательства, а также исследует вновь представленные доказательства. Новые доказательства могут быть представлены в суд второй инстанции всеми лицами, участвующими в деле, до начала или во время рассмотрения дела. По окончании судебных прений суд удаляется в совещательную комнату для вынесения кассационного определения. Вынесение и оглашение определения. Совещание судей, вынесение определения происходит в совещательной комнате. Все вопросы, решение которых необходимо для вынесения определения, решаются по большинству голосов. При решении каждого вопроса никто из судей не вправе воздержаться от голосования. В совещательной комнате судьи обязаны разрешить следующие вопросы: полно ли суд первой инстанции исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела; доказаны ли обстоятельства, которые суд признал установленными; соответствуют ли изложенные в решении выводы суда обстоятельствам дела; не нарушены ли нормы материального и процессуального права; правильно ли эти нормы применены; обоснованны ли доводы кассационных жалобы, представления. После обсуждения этих вопросов суд кассационной инстанции приступает к изложению определения. Определение излагается в письменной форме председательствующим или одним из членов суда и подписывается всеми судьями, участвующими в постановлении определения. Член суда, несогласный в определении с выводами большинства, может написать и приложить к определению свое особое мнение. Подписать вынесенное определение он обязан. Жалоба на определение суда первой инстанции, поданная в суд кассационной инстанции отдельно от решения, называется частной жалобой. Отдельно от решения обжаловано может быть не каждое определение суда первой инстанции. Согласно ст. 371 ГПК определения суда первой инстанции, за исключением определений мировых судей, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции отдельно от решения суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле, а прокурором может быть принесено представление в случае: 1) предусмотренном настоящим Кодексом; 2) если определение суда исключает возможность дальнейшего движения дела.
Закон предусматривает возможность обжалования отдельно от решения определений судьи, например, об отказе в принятии заявления, об обеспечении доказательств, об отказе сложить штраф. Принесение частной жалобы или представления допускается также во всех случаях, когда определение суда первой инстанции преграждает возможность дальнейшего движения дела. Среди определений, выносимых судом первой инстанции, имеются также определения, которые непосредственно не влияют на правильность разрешения дела по существу и обжаловать которые до вынесения решения нет необходимости. Например, определение об отказе в истребовании того или иного письменного доказательства не может быть обжаловано до вынесения решения, так как может оказаться, что оно не обладает свойством относимости и без него суд имел достаточно доказательств, чтобы вынести законное и обоснованное решение. Такие определения не могут быть обжалованы отдельно от решений. Если же сторона или третье лицо, которое просило об истребовании письменного доказательства, будет считать вынесенное решение неправильным, то она может в кассационной жалобе указать на неосновательный отказ в истребовании этого доказательства как на одну из причин вынесения необоснованного решения. Субъекты обжалования определений суда первой инстанции - лица, участвующие в деле. Частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение десяти дней со дня вынесения определения судом первой инстанции. Подача и рассмотрение частных жалоб, представлений происходит в том же порядке, что и кассационных жалобы, представлений. Частные жалобы на определения суда первой инстанции не оплачиваются государственной пошлиной. В отдельных случаях срок для подачи жалобы исчисляется не с момента вынесения определения, а с того дня, когда заинтересованному лицу стало известно определение суда. Суд кассационной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, имеет право:
оставить определение суда первой инстанции без изменения, а жалобу, представление прокурора - без удовлетворения;
отменить определение и передать вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции;
отменить определение полностью или в части и разрешить вопрос по существу.
Определение суда кассационной инстанции, вынесенное по частной жалобе, представлению прокурора, обжалованию не подлежит и вступает в законную силу со дня его вынесения.
