Понятие и виды подсудности. Термин "подсудность" не всегдаупотребляется для обозначения одного и того же понятия

Юлия Тюленева 24 мая 2011 в 22:09

Термин "подсудность" не всегдаупотребляется для обозначения одного и того же понятия. Нередко, говоря оподсудности, имеют в виду содержание полномочия конкретного суда или судовопределенного уровня (звена) по рассмотрению какой-то группы (категории)уголовных дел в качестве суда первой инстанции, кассационной или надзорнойинстанции.

Но чаще говорят о подсудности дел, уголовных и гражданских.В этих случаях имеют в виду такие свойства (признаки, особенности) дела, покоторым решается вопрос о том, в каком конкретном суде и в каком составе этогосуда оно (данное дело) должно рассматриваться по первой инстанции. Определитьподсудность - значит определить тот суд, в котором должно быть разрешено посуществу данное дело, и его состав.

В уголовном процессе различают три видаподсудности:

1) родовая подсудность (предметная) означает отнесениедела к ведению того или иного звена судебной системы – в зависимости от видапреступления и характера уголовного дела.

Такая подсудность прямо зависит от содержания (предмета)конкретного дела. Содержание же определяется прежде всего квалификациейсодеянного лицом, привлекаемым к уголовной ответственности. Содержание же определяется, преждевсего, квалификацией содеянного лицом, привлекаемым куголов-нойответственности. Общее правило определения предметной подсудности можносформулировать так: районные суды должны рассматривать все уголовные дела,кроме тех, что по закону подсудны вышестоящим судам общей юрисдикции, всемвоенным судам и мировым судьям.

Другими словами, из ведения районных судов изъяты лишьследующие категории дел:

дела,которые в соответствии с предписаниями закона должны рассматриватьсягражданскими судами общей юрисдикции среднего звена.

В соответствии с ч. 3 ст. 31 УПК в их число включены дела:

а) о преступлениях, как правило, особо тяжких и некоторыхтяжких - к примеру, о преступлениях против государственной власти, против мираи безопасности человечества, о создании незаконных вооруженных формирований,терроризме, об умышленных убийствах при отягчающих обстоятельствах,изнасиловании при особо отягчающих обстоятельствах, организации массовыхбеспорядков, вооруженном мятеже, о преступлениях в сфере правосудия и рядедругих, перечень которых приведен в п. 1 ч. 3 ст. 31 УПК (всего около 50составов преступлений);

б) дела, поступающие в суды этого уровня в связи среализацией правил (подробнее об этих правилах см. § 8 данной главы) о передаче дел из одного суда в другой(ст. 34 УПК) и об изменении территориальной подсудности (ст. 35 УПК);

в) дела, в материалах которых содержатся сведения,составляющие государственную тайну;

дела опреступлениях военнослужащих и некоторые иные уголовные дела, которые законотносит к подсудности военных судов

2) территориальная подсудность

дела - это такие его свойства (признаки, особенности), всилу которых оно должно рассматриваться в суде, расположенном в определеннойместности (республике, крае, области, городе, районе, округе). По закону онаопределяется, как правило, местом совершения преступления (ч. 1 ст. 32 УПК). Ноиз этого правила возможны изъятия:

если преступление начато в месте, на котороераспространяется юрисдикция одного суда, а окончено в месте, на котороераспространяется юрисдикция другого суда, то территориальная подсудностьопределяется в зависимости от места его окончания (ч. 2 ст. 32 УПК);

в случаях совершения нескольких преступлений в разных местахтерриториальная подсудность дела определяется в зависимости от того, где былозавершено расследование большинства из преступлений, либо от того, гдесовершено наиболее тяжкое из них (ч. 3 ст. 32 УПК).

1. Территориальная подсудность уголовного дела может быть изменена:

1) по ходатайству стороны - в случае удовлетворения в соответствии со статьей 65 настоящего Кодекса заявленного ею отвода всему составу соответствующего суда;

2) по ходатайству стороны либо по инициативе председателя суда, в который поступило уголовное дело, - в случаях:

а) если все судьи данного суда ранее принимали участие в производстве по рассматриваемому уголовному делу, что является основанием для их отвода в соответствии со статьей 63 настоящего Кодекса;

б) если не все участники уголовного судопроизводства по данному уголовному делу проживают на территории, на которую распространяется юрисдикция данного суда, и все обвиняемые согласны на изменение территориальной подсудности данного уголовного дела.

2. Изменение территориальной подсудности уголовного дела допускается лишь до начала судебного разбирательства.

3. Вопрос об изменении территориальной подсудности уголовного дела по основаниям, указанным в части первой настоящей статьи, разрешается председателем вышестоящего суда или его заместителем в порядке, установленном частями третьей, четвертой и шестой статьи 125 настоящего Кодекса.

5. Вопрос об изменении территориальной подсудности уголовного дела по основаниям, указанным в части четвертой настоящей статьи, разрешается коллегией, состоящей из трех судей Верховного Суда Российской Федерации, в судебном заседании с участием прокурора, обвиняемого и его защитника в срок до 15 суток со дня поступления ходатайства.

6. В начале заседания председательствующий объявляет, какое ходатайство подлежит рассмотрению, разъясняет явившимся в судебное заседание лицам их права и обязанности. Затем прокурор обосновывает ходатайство, после чего заслушиваются другие явившиеся в судебное заседание лица. По решению суда обвиняемый участвует в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи.

7. По результатам рассмотрения ходатайства коллегия выносит одно из следующих постановлений:

1) об удовлетворении ходатайства и направлении уголовного дела для рассмотрения в соответствующий окружной (флотский) военный суд;

2) об отказе в удовлетворении ходатайства.

3) персональная подсудностьопределяется свойствами (признаками, особенностями) личности обвиняемого(подсудимого). По сути своей отнесение каких-то уголовных дел к ведениюконкретных судов в зависимости от таких свойств является исключением из общихправил предметной и территориальной подсудности, а равно в определенной мереотступлением от конституционного принципа равенства всех перед законом и судом.Чаще всего во внимание принимаются такие персональные свойства лица,привлекаемого к уголовной ответственности, как его принадлежность квоеннослужащим или к тем, кто приравнивается к ним (граждане, проходящиевоенные сборы или уволенные с военной службы).

Этим судам подведомственны уголовные дела опреступлениях, совершенных, как правило, военнослужащими. Содержание понятияданной категории государственных служащих Закон о военных судах четко нераскрывает.

Такой анализ позволяет сформулировать основные правилаопределения подсудности военных судов, находящихся за пределами России:

1. Общее положение, лежащее в основе правил такого рода,состоит в признании того, что лица, входящие в состав российских воинскихформирований, дислоцированных на территории иностранных государств, и тамсовершающие преступления, должны нести уголовную ответственность не пороссийским законам, а по законам государства, на территории которого находитсяданное формирование. Соответственно дела о совершенных ими преступленияхподлежат рассмотрению в местных судах.

2. Но это общее положение не распространяется на случаи,когда названные лица совершают:

преступления в местах дислокации российских воинскихформирований;

преступления против Российской Федерации или против лиц,входящих в состав российских воинских формирований;

воинские преступления (ст. 331-352 УК);

а также совершают преступления во время исполнениядолжностных либо специальных обязанностей.

Дела о всех перечисленных преступлениях подсудны российскимвоенным судам.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 9, ч. 1 ст. 14 и ч. 1 ст. 22этого Закона уголовные дела, подведомственные военным судам, как правило,должны рассматриваться по первой инстанции гарнизонными военными судами. Из ихподсудности изъяты:

дела, подсудные окружным или флотским военным судам, - опреступлениях, за совершение которых предусмотрено наказание в виде лишениясвободы на срок свыше 15 лет, пожизненного лишения свободы или смертной казни[https://vkontakte.ru/#sub_288|*(288)];

дела, подсудные Военной коллегии Верховного Суда РФ, - опреступлениях, в совершении которых обвиняется судья военного суда, если имзаявлено соответствующее ходатайство, а также о преступлениях особой сложностиили особого общественного значения, которые Военная коллегия вправе принять ксвоему производству при наличии ходатайства обвиняемого.

Военныесуды уполномочены также принимать решения и по вопросам, возникающим в связи спроизводством по уголовным делам

Особым случаем необходимости учета«персонального фактора» при определении подсудности уголовных дел являетсяустановленное ст. 452 УПК РФ правило привлечения к ответственности члена СоветаФедерации, депутата Государственной думы, судьи федерального суда.