На участников уголовного судопроизводства со стороны обвинения возложена обязанность осуществления функции уголовного преследования, либо они имеют право принимать участие в уголовном преследовании.
Прокурор выполняет две взаимосвязанные функции: осуществляет уголовное преследование и надзирает за процессуальной деятельностью органов предварительного расследования (дознавателя, в отношении следователя надзор осуществляет руководитель следственного органа).
Согласно ст. 37 УПК РФ прокурор уполномочен:
1.проверить исполнение закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях;
2.выносить постановления о направлении материалов в следственный орган или орган дознания для уголовного преследования по фактам выявленных прокурором нарушений;
3.требовать от органов дознания и следственных органов устранения нарушений законодательства, допущенных в ходе дознания или предварительного следствия;
4.давать дознавателю письменные указания о направлении расследования, производстве процессуальных действий;
|
|
5.давать согласие дознавателю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения либо о производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения;
6.отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего прокурора и дознавателя;
7.рассматривать представленную руководителем следственного органа информацию следователя о несогласии с требованиями прокурора и принимать по ней решение;
8. участвовать в судебных заседаниях при рассмотрении в ходе досудебного производства вопросов об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, о продлении срока содержания под стражей либо об отмене или изменении данной меры пресечения, а также при рассмотрении ходатайств о производстве иных процессуальных действий, которые допускаются на основании судебного решения, и при рассмотрении жалоб;
9.разрешать отводы, заявленные дознавателю, а также его самоотводы;
10.отстранять дознавателя от дальнейшего производства расследования, если им допущено нарушение УПК;
11.изымать любое уголовное дело у органа дознания и передавать его следователю с обязательным указанием оснований такой передачи;
12.передавать уголовные дела от одного органа предварительного расследования другому, изымать любое уголовное дело у органа предварительного расследования федерального органа исполнительной власти и передавать его следователю Следственного комитета при прокуратуре РФ;
13.утверждать постановление дознавателя о прекращении производства по уголовному делу;
|
|
14.утверждать обвинительное заключение или обвинительный акт по уголовному делу;
15.возвращать уголовное дело дознавателю, следователю со своими письменными указаниями о производстве дополнительного расследования, об изменении объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или для пересоставления обвинительного заключения или обвинительного акта и устранения выявленных недостатков.
В суде прокурор поддерживает государственное обвинение.
Следователь (ст. 38 УПК РФ) - это должностное лицо, уполномоченное в пределах своей компетенции осуществлять предварительное следствие по уголовному делу. Он обязан всесторонне, полно и объективно исследовать обстоятельства уголовного дела.
Следователь самостоятельно принимает решения о возбуждении уголовного дела, принятии уголовного дела к своему производству или передаче его руководителю следственного органа для направления по подследственности; о производстве следственных и иных процессуальных действий (за исключением случаев, когда требуется получение судебного решения или согласия руководителя следственного органа).
Письменные поручения следователя о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте и других процессуальных действий обязательны для их исполнения органом дознания.
Руководитель следственного органа – это должностное лицо, возглавляющее соответствующее следственное подразделение. Он осуществляет контроль за своевременностью действий следователя по расследованию преступлений, принимает меры к повышению эффективности расследования, недопущению волокиты.
В соответствии со ст. 39 УПК РФ начальник следственного органа наделен следующими полномочиями:
1.поручать производство предварительного следствия следователю или нескольким следователям, передавать другому следователю или принимать к своему производству;
2.проверять материалы дела, отменять незаконные или необоснованные постановления следователя;
3.давать следователю указания о направлении расследования;
4.давать согласие следователю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, о продлении, об отмене или изменении меры пресечения;
5.разрешать отводы, заявленные следователю, а также его самоотводы;
6.отстранять следователя от дальнейшего производства расследования;
7.отменять незаконные и необоснованные постановления нижестоящего руководителя следственного органа;
8.продлевать срок предварительного расследования;
9.утверждать постановление следователя о прекращении производства по уголовному делу;
10.давать согласие следователю на обжалование решения прокурора;
11.возвращать уголовное дело следователю со своими указаниями о производстве дополнительного расследования.