Тема 3. Возбуждение уголовного дела

Повод к возбуждению уголовного дела — это предусмотренный законом (УПК) источник информации, из которого органу дознания, следователю, прокурору, суду или судье становится известно о готовящемся, совершаемом или совершенном преступлении. Два определенных повода —

заявление о преступлении

явка с повинной,

сообщение о совершенном или готовящемся преступлении (обобщающее положение, охватывающее практически все возможные ситуации, когда правоохранительный орган получает относящуюся к его компетенции информацию)

постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.

Заявление о преступлении - устное или письменное обращение физического лица в правоохранительный орган с информацией о готовящемся или совершенном преступлении и, как правило, с просьбой принять необходимые меры. Есть преступления, по которым заявление может быть подано только потерпевшим (дела об изнасиловании). Когда такое заявление сделано в письменном виде, то, независимо от способа доставки в правоохранительный орган, оно подлежит регистрации, а затем рассмотрению. Когда заявление сделано устно лицом, прибывшим в правоохранительный орган, оно заносится в особый протокол. Анонимные заявления поводом к возбуждению уголовного дела служить не могут. Отреагировать на подобную информацию обязан орган дознания, прежде всего — милиция.

Заявление о явке с повинной определяется как добровольное сообщение лица о совершенном им преступлении. Оно может быть сделано как в письменном, так и в устном виде. Устное заявление заносится в протокол. Явка с повинной является особым обстоятельством, смягчающим наказание. Ею можно считать лишь такое заявление гражданина, которое касается преступления, вообще неизвестного правоохранительным органам, незарегистрированного, или же преступления известного, но не раскрытого. Поэтому нет явки с повинной, когда с заявлением о том, что он совершил преступление, в милицию явился находящийся в розыске обвиняемый, который знал, что его разыскивают.

Сообщение о совершенном или готовящемся преступлении. Сообщение принимается лицом, получившим данное, о чем составляется рапорт об обнаружении признаков преступления. Здесь прежде всего имеется в виду милицейская деятельность: дежурная часть, патрульно-постовая служба, государственная инспекция безопасности дорожного движения, участковые уполномоченные, уголовный розыск.

Дознаватель, орган дознания, следователь и прокурор обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. Прокурор, начальник следственного отдела, начальник органа дознания вправе по ходатайству соответственно следователя, дознавателя продлить этот срок до 10 суток, а при необходимости проведения документальных проверок или ревизий прокурор вправе по ходатайству следователя иди дознавателя продлить этот срок до 30 суток.

По сообщению о преступлении, распространенному в средствах массовой информации, проверку проводит по поручению прокурора орган дознания или следователь. Редакция, главный редактор соответствующего средства массовой информации обязаны передать по требованию прокурора, следователя или органа дознания имеющиеся в распоряжении соответствующего средства массовой информации документы и материалы.

Особую разновидность материалов представляют собой акты документальных проверок и ревизий финансово-хозяйственной деятельности учреждений, предприятий, организаций, назначенных по требованию органа дознания, следователя или прокурора.