Сущность и значение стадии апелляционного обжалования и пересмотра решений и определений мирового судьи

Традиционно в гражданском судопроизводстве предусматривались два вида контроля за деятельностью судов первой инстанции — касса­ция и надзор. Апелляция как институт гражданского процессуального права был известен дореволюционному законодательству России, од­нако Декретом о суде № 1 апелляционный порядок обжалования реше­ний судов был упразднен¹. В современном гражданском процессе ста­новлению института апелляции способствовали его развитие в арбит­ражном процессе, а также введение элементов апелляции в кассацион­ное производство в гражданском процессе, принятие федеральных законов от 17 декабря 1998 г. «О мировых судьях в Российской Феде­рации» и от 7 августа 2000 г. «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР». Последний Закон в качестве самостоятельного вида контроля в гражданском судопроиз­водстве предусматривал апелляцию.

СУ РСФСР 1977 № 4 Ст 50

358 Глава 26. Пересмотр решений и определений мировых судей в апелляц. порядке

К особенности судебного контроля относится выполнение им вто­ричной, производной функции, поскольку основное назначение суда — разрешение дела по существу, а не выполнение контрольной функции. Вместе с тем особенностью апелляции как разновидности судебного контроля является возможность реализации одновременно двух функ­ций — контрольной и разрешение дела по существу и именно в таком порядке. Но при этом должна быть специфика выполнения указанных функций на каждой стадии процесса, исключающее повторное их осу­ществление. Однако полной апелляции, закрепленной в действующем законодательстве, когда суд вправе устанавливать новые факты и ис­следовать новые доказательства (ст. 327 ГПК), последнее положение не свойственно, поскольку пересмотр решений и определений в поряд­ке апелляции дублирует деятельность судов первой инстанции.

Апелляционное производство регулируется определенной сово­купностью норм гражданского процессуального права и является уре­гулированным правом общественным отношением. Правовое положе­ние производства в апелляционной инстанции закреплено в разд. III ГПК, где детально регламентирована контрольная деятельность суда второй инстанции. Апелляционное производство — производство в суде второй инстанции, осуществляемое по правилам производства в суде первой инстанции.

Апелляция — самостоятельнаяй стадия гражданского процесса, но поскольку судебные ошибки допускаются мировым судьей при разби­рательстве не каждого судебного дела, то эта стадия является факуль­тативной и не обязательно присутствует в производстве по каждому делу. Апелляционное производство предусмотрено только для реше­ний и определений мировых судей. Не вступившие в законную силу решения и определения федеральных судов могут быть обжалованы в кассационном порядке.

Стадия апелляционного пересмотра характеризуется и складываю­щимися в ней правоотношениями. Гражданские процессуальные отно­шения в этой стадии процесса представляют собой урегулированные нормами гражданского процессуального права отношения, возникаю­щие между районным судом, как судом второй инстанции, и участни­ками процесса по пересмотру не вступивших в законную силу решении и определений мирового судьи. Апелляционные правоотношения воз­никают с момента принятия апелляционной жалобы (представления) к рассмотрению судом вышестоящей инстанции по истечении десяти­дневного срока. Прекращаются указанные правоотношения после

несения соответствующего постановления. Вторую группу отношен

0Й

§ 2. Право апелляционного обжалования и порядок его осуществления

составляют отношения между судами двух инстанций — мировым 'судьей и апелляционным судом.

Задачами апелляционного производства (контроля) являются: проверка законности и обоснованности не вступившего в законную силу решения (определения) мирового судьи по апелляционной жало­бе или представлению;

_; повторное разрешение дела по существу на основании уже имею­щихся в деле материалов и доказательств, а также вновь представлен­ных в апелляционную инстанцию;

устранение в случае обнаружения судебных ошибок; 1 выполнение превентивных действий по предупреждению ошибок в I работе судов.

i Таким образом, апелляционное производство — пересмотр район­ным судом не вступивших в законную силу решений и определений мирового судьи, путем повторного рассмотрения дела по существу с исследованием и оценкой доказательств, установлением фактических обстоятельств дела и с вынесением решения или определения (ст. 329 ГПК).