Система уголовно-процессуального законодательства

Совокупность принятых Верховной Радой Украины нормативных актов, содержащих уголовно—процессуальные нормы, образует систему законодательства об уголовном судопроизводстве. Она включает в себя Конституцию Украины, Уголовно-процессуальный кодекс, Законы Украины, международные договора.

Конституция является юридической базой для уголовно-процессуального законодательства. В ней закреплены исходные основополагающие начала уголовного процесса. В соответствии с ч. 3 ст. 8 Основного закона конституционные нормы являются нормами прямого действия, а значит, могут непосредственно применяться в процессе производства по уголовным делам. Пленум Верховного Суда Украины в постановлении №9 "О применении Конституции Украины при осуществлении правосудия" от 1 ноября 1996 года разъяснил:

"...суды при рассмотрении конкретных дел должны оценивать содержание любого закона или иного нормативно-правового акта с точки зрения его соответствия Конституции и во всех необходимых случаях применять Конституцию как акт прямого действия" (п.2).

Так, например, ч. 1 ст. 63 Конституции, предоставившая свидетельский иммунитет близким родственникам обвиняемого, должна применяться непосредственно, так как в УПК не внесены соответствующие изменения.

Главным нормативным актом, регулирующим порядок производства по уголовным делам, является Уголовно-процессуальный кодекс Украины (ст. 1 УПК). Действующий кодекс содержит свыше 450 статей и состоит из 36 глав, объединенных в восемь разделов.

Законы Украины, содержащие уголовно-процессуальные нормы, можно подразделить на две группы:

1) законы, вносящие изменения и дополнения в УПК;

2) комплексные законы.

Законы, вносящие изменения и дополнения в УПК, после вступления в силу "сливаются" с Уголовно-процессуальным кодексом и самостоятельного значения не имеют. В процессе производства по уголовному делу применяются не нормы Закона, вносящего изменения и дополнения, а статьи УПК с изменениями и дополнениями или в новой редакции.

В комплексном Законе содержатся нормы нескольких отраслей права, в том числе и уголовно-процессуального. К числу таких законов можно отнести законы "О судоустройстве Украины", "О прокуратуре", "О милиции", "О статусе судей", "Об адвокатуре", "Об оперативно-розыскной деятельности", "О предварительном заключении", "Об организационно-правовых основах борьбы с организованной преступностью", "О статусе народного депутата Украины" и т.п.

Действующие международные договоры, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой Украины, являются частью национального законодательства Украины (ч. 1 ст. 9 Конституции). Если международным договором предусмотрены иные правила, чем законом Украины, то применяются правила международного договора. В соответствии с п.4 постановления Пленума Верховного Суда Украины "О применении Конституции Украины при осуществлении правосудия" международные договоры применяются, если они не противоречат Конституции.

Осуществляемая в Украине судебно-правовая реформа вызывает необходимость дальнейшего развития и совершенствования уголовно-процессуального законодательства. Рабочей группой Кабинета Министров Украины создан проект нового Уголовно-процессуального кодекса, который должен стать неотъемлемой частью законодательства правового государства Украина.