Структура бюджетной системы РФ

Бюджет и бюджетное устройство

Лекция

Государственные и муниципальные финансы

Государственный бюджет –

ведущее звено финансовой системы страны

В материальном аспекте

Бюджет – централизованный фонд денежных средств, который находится в распоряжении соответствующих органов государственной власти или местного самоуправления

В экономическом аспекте

Бюджет – совокупность денежных отношений, возникших в связи с перераспределением валового внутреннего (регионального) продукта для осуществления задач и функций государства и МО

В юридическом аспекте

Бюджет – финансовый план государства или МО, имеющий силу закона (правового акта)

В соответствии с Бюджетным Кодексом РФ (БК РФ)

Бюджет – форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и МСУ; это финансовый план на 1 год и плановый период, имеет статус закона (НПА)

Консолидированный бюджет - свод бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами:

• не рассматривается и не утверждается законодательными органами власти;

• существует как статистический свод бюджетных показателей;

• характеризует уровень централизации финансовых ресурсов в распоряжении органов государства и МСУ и позволяет определить общее направление расходования средств.

Бюджет, как экономическая категория

Бюджетный Кодекс РФ

Бюджетное устройство РФ

- это организация бюджетной системы, взаимоотношения между ее отдельными звеньями, правовые основы функционирования бюджетов;

- это структура бюджетной системы, принципы ее построения, бюджетная классификация.

Бюджетное устройство зависит от государственного устройства (унитарное и федеративное)

Система бюджетного устройства должна обеспечить:

Структура бюджетной системы РФ

Бюджетная система – это совокупность бюджетов всех уровней и бюджетов государственных внебюджетных фондов, действующих на территории страны, основанная на экономических отношениях и государственном устройстве, регулируемая нормами бюджетного законодательства

Структура бюджетной системы РФ

• Первый уровень – федеральный бюджет (1) и бюджеты государственных внебюджетных фондов (3)

• Второй уровень – бюджеты субъектов РФ (83) и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов (83)

• Третий уровень – местные бюджеты (>24000)

Принципы бюджетного устройства:

• единства бюджетной системы Российской Федерации;

• разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы РФ;

• самостоятельности бюджетов;

• равенства бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных образований;

• полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджетов;

• сбалансированности бюджета;

• результативности и эффективности использования бюджетных средств;

• общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;

• прозрачности (открытости);

• достоверности бюджета;

• адресности и целевого характера бюджетных средств;

• подведомственности расходов бюджетов;

• единства кассы.

Бюджетная классификация
Российской Федерации

- группировка доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы РФ, используемая для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности и обеспечивающая сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

Состав бюджетной
классификации РФ

Бюджетная классификация Российской Федерации включает:

• классификацию доходов бюджетов;

• классификацию расходов бюджетов;

• классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов;

• классификацию операций публично-правовых образований (далее – классификация операций сектора государственного управления)