Методические рекомендации. Студентам и слушателям следует знать, что Министерство юстиции было учреждено в России 8 сентября 1802 года Манифестом Александра I «Об учреждении

Студентам и слушателям следует знать, что Министерство юстиции было учреждено в России 8 сентября 1802 года Манифестом Александра I «Об учреждении министерств». Этим же документом в составе Правительства предусматривалась должность министра юстиции, и он одновременно являлся генерал-прокурором Российской империи. На Министерство юстиции были возложены функции подготовки законодательных актов, а также управления деятельностью судов и прокуратуры. Оно занималось вопросами назначения, перемещения, увольнения чинов судебного ведомства, учреждения и упразднения судов, осуществляло надзор за их работой. Первым министром юстиции — генерал-прокурором Российской империи был утвержден выдающийся русский поэт и государственный деятель Гавриил Романович Державин.

· При подготовке к данному семинару студентам целесообразно уяснить понятие, задачи и систему органов юстиции РФ, основные направления их деятельности. Необходимо подчеркнуть, что органы юстиции непосредственно не участвуют ни в раскрытии, ни в расследовании преступлений, ни в разрешении уголовных дел. На них возложено осуществление государственного управления в области юстиции. При этом следует обратить внимание на принимаемые в последнее время меры по усилению роли органов юстиции в сфере охраны правопорядка. Необходимо ознакомиться с системой органов юстиции. Затем следует уяснить, в каких основных направлениях (функциях) осуществляется деятельность органов юстиции в соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации.

В составе Министерства юстиции РФ созданы исполнительные органы – Федеральная служба судебных приставов и Федеральная служба исполнения наказаний.

На судебных приставов возлагаются задачи по обеспечению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов; осуществлению принудительного исполнения судебных актов и др.

Федеральная служба исполнения наказаний создана для исполнения наказаний и для содержания под стражей подозреваемых, обвиняемых, осуждённых. В подчинении службы находятся все места лишения свободы России. Контроль за условно-осуждёнными и условно-досрочно освобождёнными лицами, лицами, осуждёнными к исправительным и обязательным работам, а также ограничению свободы ведут уголовно-исполнительные инспекции ФСИН России.

Федеральная регистрационная служба с недавнего времени выведена из состава Минюста и вошла в Министерство экономического развития под названием Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), сохранив за собой функцию государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Предназначение нотариата состоит в том, чтобы обеспечить граждан и юридических лиц квалифицированной правовой помощью. Правоохранительная функция нотариата отражает его место как публично-правового института, который обеспечивает законность и правомерность юридических действий участников гражданского оборота. Изучая вопросы о нотариате, нужно уяснить, что нотариат – это, прежде всего, система государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой, а там, где их нет, ряд нотариальных действий могут исполнять другие органы и должностные лица: местные органы исполнительной власти, консульские учреждения за границей; что на нотариусов возложено удостоверение различного рода юридических актов, свидетельствование подлинности подписей на документах и копий с них, а также совершение других нотариальных действий; что роль нотариата в условиях развития рыночной экономики, частной предпринимательской деятельности будет неуклонно возрастать. Необходимо знать, какие задачи решает нотариат, каково правовое положение государственных и частных нотариусов.

Многие юристы говорят о необходимости нового закона, регламентирующего нотариальную деятельность, исходя из того, что Основы законодательства о нотариате, принятые еще в 1993 году, устарели, отстали от хода развития российского общества и не отвечают требованиям, в том числе предъявляемым к нотариусам внутри корпорации. Отсутствуют какие-либо формы дисциплинарной ответственности, нет эффективности государственного контроля. Поэтому в настоящее время подготовка Закона «О нотариате и нотариальной деятельности» является первоочередной задачей для Министерства юстиции и Федеральной нотариальной палаты. Более того, проект закона о нотариате практически готов. Однако целесообразно дождаться завершения работы над гражданским законодательством для того, чтобы синхронно выстраивать нормы закона о нотариате, основываясь на базовом законодательстве.

При изучении вопросов об адвокатуре следует подчеркнуть, что в отличие от других правоохранительных органов она не является органом государственной власти и управления. Адвокатура – это профессиональное сообщество адвокатов для оказания квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам. Адвокатура – особый правовой институт, сочетающий в себе как публично-правовые, так и частноправовые начала. В деятельности адвокатуры при оказании юридической помощи одновременно присутствуют и частные (защита прав конкретного доверителя), и публичные интересы (пресечение нарушений прав и свобод граждан, установление режима законности, предупреждение нарушений в будущем, обеспечение принципа состязательности процесса).

Нужно отметить ее значение для соблюдения законности, а в связи с этим рассмотреть задачи, которые она решает. Особо необходимо подчеркнуть возрастание роли адвокатуры на современном этапе развития нашего общества, в период становления и развития правового государства, укрепления прав и усиления правовой защищенности граждан. Следует уяснить, что организация адвокатской деятельности может осуществляться посредством нескольких форм адвокатских образований: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро, юридическая консультация.

Студенты должны хорошо представлять, какие виды юридической помощи могут оказывать адвокаты гражданам и организациям, в чем выражается каждый из видов помощи. Одновременно необходимо выяснить, какими правами наделен адвокат при осуществлении правовой помощи, остановиться на его основных обязанностях. Особенного внимания требует уяснение обязанности адвоката не разглашать сведения, полученные от лица, которому он оказывает юридическую помощь.

Вопросы для контроля

1. Какое место в системе правоохранительных органов занимают органы юстиции?

2. Назовите органы юстиции и их основные полномочия.

3. Какие изменения произошли в последнее время в деятельности органов юстиции, касающиеся основных направлений их деятельности?

4. Дайте понятие института судебных приставов.

5. Каковы задачи Федеральной службы исполнения наказаний?

6. Какие правоприменительные функции и функции по контролю и надзору осуществляет Министерство юстиции?

7. Дайте понятие нотариата.

8. Как организован государственный и частный нотариат в России?

9. Какие виды нотариальных действий осуществляют нотариусы?

10. Требования, которые предъявляются к нотариусам.

11. В чем суть понятия юридической помощи?