Понятие, система и основные направления деятельности органов внутренних дел

Понятие Министерства внутренних дел РФ.

Министерство внутренних дел РФ - федеральный орган государственной власти исполнительной ветви власти, осуществляющий в пределах своих полномочий деятельность в сфере охраны правопорядка, пресечение правонарушений, обеспечению общественной безопасности, охране прав и свобод человека и гражданина.

Ключевыми нормативными правовыми актами, регламентирующих деятельность МВД РФ являются: Конституция РФ, Закон РФ «О милиции», Положение «О Министерстве внутренних дел Российской

Задачи Министерства внутренних дел РФ.

В соответствии со статьей 2 Положения «О министерстве внутренних дел», можно выделить следующие задачи МВД РФ:

- Деятельность по разработке общей стратегии государственной политики в установленной сфере деятельности.

- Деятельность по совершенствованию нормативной правовой основы в установленной сфере деятельности.

- Деятельность по обеспечению защиты прав и свобод человека и гражданина.

- Деятельность по предупреждению, выявлению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений и административных правонарушений.

- Деятельность по охране общественного порядка.

- Деятельность по обеспечению безопасности дорожного движения.

- Деятельность по организацию и осуществлению государственного контроля над оборотом оружия.

- Деятельность по организации государственной охране имущества и организаций частных и юридических лиц.

- Деятельность по управлению и организации деятельности системы органов внутренних дел РФ, а также, внутренними войсками МВД РФ.

Компетенция Министерства внутренних дел РФ.

В соответствие со статьей 8 Положения «О министерстве внутренних дел Российской Федерации» МВД РФ обладает следующими полномочиями:

- Деятельность по формированию основных направлений государственной политики, в сфере своей компетенции.

- Деятельность по разработке и осуществлению мер по реализации государственной политики, в сфере своей компетенции.

- Деятельность по разработке законодательства РФ, в сфере своих полномочий.

- Деятельность по самостоятельному принятию нормативных правовых актов, в сфере своей компетенции.

- Деятельность по определению основных направлений деятельности органов внутренних дел и внутренних войск.

- Деятельность по обобщению практики применения законодательства РФ в установленной сфере деятельности.

- Деятельность по формированию федеральных целевых программ в установленной сфере деятельности.

- Деятельность по организации и осуществлению оперативно-розыскной деятельности, дознания, предварительного следствия, розыска лиц и похищенного имущества, экспертно-криминалистической деятельности, по контролю за оборотом оружия. А также занимается выдачей гражданам и организациям лицензий на приобретение оружия и патронов к нему, лицензированием некоторых видов деятельности.

- Деятельность по формированию и реализации основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения.

- Деятельность по обеспечению охраны особо важных и режимных объектов.

- Деятельность по организации производства по делам об административных правонарушениях, в сфере своей компетенции.

- Деятельность по обеспечению государственной защиты судей, участников судопроизводства, сотрудников правоохранительных органов.

- Деятельность по разработке и проведению мероприятий по совершенствованию общественного порядка.

- Деятельность по обеспечению режима чрезвычайного и военного положения.

- Деятельность по участию в организации территориальной обороны в РФ.

- Деятельность по обеспечению выполнения мероприятий гражданской обороны.

- Деятельность по участию по обеспечению исполнения гражданами РФ воинской обязанности.

- Участие в работе по стандартизации, метрологии и сертификации.

- Деятельно по обеспечению проведению государственных статистических наблюдений в установленной сфере деятельности.

- Деятельность по организации кадрового обеспечения деятельности органов МВД РФ.

- Деятельность по обеспечению собственной безопасности МВД РФ.

- Деятельность по обеспечению снабжением органов внутренних дел и внутренних войск.

- Деятельность по осуществлению информационно-правового обеспечения органов внутренних дел и внутренних войск.

- Право на предложение проекта формирования федерального бюджета.

38. Полиция, ее структура, полномочия..

Назначение полиции:

1. Полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства (далее также - граждане; лица), для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

2. Полиция незамедлительно приходит на помощь каждому, кто нуждается в ее защите от преступных и иных противоправных посягательств.

3. Полиция в пределах своих полномочий оказывает содействие федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам (далее также - государственные органы), органам местного самоуправления, иным муниципальным органам (далее также - муниципальные органы), общественным объединениям, а также организациям независимо от форм собственности (далее - организации), должностным лицам этих органов и организаций (далее - должностные лица) в защите их прав.

Основные направления деятельности полиции

1. Деятельность полиции осуществляется по следующим основным направлениям:

1) защита личности, общества, государства от противоправных посягательств;

2) предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;

3) выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам;

4) розыск лиц;

5) производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний;

6) обеспечение правопорядка в общественных местах;

7) обеспечение безопасности дорожного движения;

8) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия;

9) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной детективной (сыскной) и охранной деятельности;

10) охрана имущества и объектов, в том числе на договорной основе;

11) государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц;

12) осуществление экспертно-криминалистической деятельности.

2. По решению Президента Российской Федерации сотрудники полиции могут участвовать в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности.

Полномочия полиции:

1) требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, членов избирательных комиссий, комиссий референдума, а также деятельности общественных объединений;

2) проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) вызывать в полицию граждан и должностных лиц по расследуемым уголовным делам и находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции; получать по таким делам, материалам, заявлениям и сообщениям, в том числе по поручениям следователя и дознавателя, необходимые объяснения, справки, документы (их копии); подвергать приводу в полицию в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, граждан и должностных лиц, уклоняющихся без уважительных причин от явки по вызову;

4) в связи с расследуемыми уголовными делами и находящимися в производстве делами об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, запрашивать и получать на безвозмездной основе по мотивированному запросу уполномоченных должностных лиц полиции от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию, в том числе персональные данные граждан, за исключением случаев, когда федеральным законом установлен специальный порядок получения информации; при выявлении и пресечении налоговых преступлений запрашивать и получать от кредитных организаций справки по операциям и счетам юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, запрашивать и получать от медицинских организаций сведения о гражданах, поступивших с ранениями и телесными повреждениями насильственного характера либо с ранениями и телесными повреждениями, полученными в результате дорожно-транспортных происшествий, а также о гражданах, имеющих медицинские противопоказания или ограничения к водительской деятельности;

5) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения посещать в связи с расследуемыми уголовными делами и находящимися в производстве делами об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, государственные и муниципальные органы, общественные объединения и организации, знакомиться с необходимыми документами и материалами, в том числе с персональными данными граждан, имеющими отношение к расследованию уголовных дел, производству по делам об административных правонарушениях, проверке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях;

6) патрулировать населенные пункты и общественные места, оборудовать при необходимости контрольные и контрольно-пропускные пункты, выставлять посты, в том числе стационарные, и заслоны, использовать другие формы охраны общественного порядка и т.д (более 30 пунктов)

Организация полиции: полиция является частью единой централизованной системы органов исполнительной власти в области внутренних дел. В состав полиции могут входить подразделения, организации и службы, создаваемые для выполнения возложенных на полицию обязанностей. Руководство деятельностью полиции осуществляет в пределах своих полномочий руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и руководители подразделений полиции. Руководители указанных органов и подразделений несут ответственность за выполнение возложенных на полицию обязанностей. Состав полиции, порядок создания, реорганизации и ликвидации подразделений полиции определяются Президентом РФ.