Ливанская война 1982 г.: общая характеристика

Ливанская война 1982 г. (операция «Мир Галилее»), позже известная как «Ливанская война» или как «Первая ливанская война» - военная операция Израиля на территории Ливана в 1982 г. в рамках гражданской войны в Ливане с целью уничтожения баз Организации освобождения Палестины (ООП). В ходе войны была взята столица Ливана Бейрут, а формирования ООП были вынуждены покинуть страну и перебраться в Тунис. После окончания операции «Мир Галилее» израильские войска создали в Южном Ливане «зону безопасности», которую контролировали совместно с «Армией Южного Ливана» вплоть до 2000 г.

В 1981 г. пост министра обороны Израиля занял А. Шарон – сторонник проведения «превентивных» акций против палестинцев, одна из которых была осуществлена в том же 1981 г., когда израильские войска в течение двух недель (10-24 июля) наносили удары по южной части Ливана.

Тогда огонь был прекращен только после вмешательства представителей международного сообщества в лице ООН, но прежде всего США, которые оказали давление на Израиль, с тем чтобы вынудить его прекратить военные действия, и в результате на некоторое время положение в районе границы Ливана с Государством Израиль нормализовалось.

Однако в следующем, 1982 г. ситуация на Ближнем Востоке кардинально изменилась: 6 июня 1982 г. началась агрессия Израиля против Ливана. Войска Израиля вновь вторглись на территорию Ливана – операция, получившая название «Мир для Галилеи», имела своей целью вытеснить с территории Ливана руково­дство ООП и вооруженные отряды палестинцев, которые, по мнению руководства Израиля во главе с премьер-министром М. Бегином, несли угрозу для Израиля.

Кстати, ранее, еще 21 апреля 1982 г., Израиль подверг бомбардировке столицу Ливана Бейрут, а также еще целый ряд городов страны, а 5 июня 1982 г. был нанесен удар по южной части Ливана в районе ливано-израильской границы.

В этих условиях свое внимание на происходящее в Ливане обратила ООН: 5 июня 1982 г. Совет Безопасности ООН в резолюции №508 призвал «все стороны в конфликте немед­ленно и одновре­менно прекратить все военные действия в Ливане и через ливано-изра­ильскую границу не позднее 6 часов утра по местному времени в воскресенье, 6 июня 1982 года».

ООП подтвердила свое обя­зательство прекратить все трансграничные военные операции, а Израиль сообщил Генеральному секретарю ООН, что резолюция Со­вета Безопасности ООН будет доведена до сведения израильского кабинета минист­ров.

На следующий день, 6 июня 1982 г., израильские войска вторглись уже на территорию Ливана и, не встретив никакого сопротивления со стороны Временных сил Организации Объединенных Наций в Ливане (ВСООНЛ), двинулись на Бейрут.

Толчком к этим событиям послужила попытка убийства 3 июня 1982 г. в Лондоне посла Государства Израиль в Великобритании Ш. Аргова, осуществленная палестинцами. И хотя ООП заявила о своей непричастности к теракту, это уже не имело никакого значения для Израиля.

После артподготовки израильские войска тремя колоннами перешли в наступление по всему фронту израильско-ливанской границы. В полдень 6 июня 1982 г. началась широкомасштабная операция. Израильские войска общей численностью 60 тыс. человек в составе сухопутной армии, подразделения которой поддерживали ВВС и ВМС, быстро продвинулись вплоть до столицы Ливана Бейрута и уже к 15 июня 1982 г. фактически блокировали его.

3 июля 1982 г. израильские войска завершили окружение Западного Бейрута, в котором главным образом и располагались руководство ООП и вооруженные отряды палестинцев, и затем в течение всего месяца осуществляли его бомбардировку.

В ответ в рамках Совета Безопасности ООН еще 6 июня 1982 г. была принята резолюция №509, в которой он повторил свои призывы к прекращению огня и потребо­вал, чтобы Израиль «незамедлительно и безоговорочно вы­вел все свои вооруженные силы за международно признанные гра­ницы Ливана».

В дальнейшем Совет Безопасности ООН на своих заседаниях в июне, июле и ав­густе 1982 г. потребовал от Израиля снять блокаду с Бейрута, с тем чтобы гражданское население города могло получать не­обходимые товары. Кроме того, Совет Безопасности ООН санкционировал размещение военных наблюдателей ООН в составе подразделения, известного под названием Группы наблюдателей в Бейруте (ГНБ), в целях кон­троля за положением в городе и его окрестностях.

4 августа 1982 г. Совет Безопасности ООН принял еще одну резолюцию, в которой содержались призывы к прекращению огня, однако к этому времени израильские войска уже захватили международный аэропорт Бейрута.

6 августа 1982 г. израильские войска приступили к штурму Западного Бейрута, но одновременно проводились переговоры по согласованию плана, в соответствии с которым из Ливана должны быть эвакуированы руково­дство ООП и вооруженные отряды палестинцев.

Он был одобрен только 19 августа 1982 г., причем контроль за его осуществлением возлагался на так называемые «Многонациональные силы разъединения» в составе контингентов войск США, Франции и Италии общей численностью 2200 человек.

Уже 21 августа 1982 г. солдаты и офицеры из «Многонациональных сил разъединения» стали прибывать в Западный Бейрут, где выполняли свою миссию до 1 сентября 1982 г., когда и завершилась эвакуация, а к 14 сентября 1982 г. они покинули Ливан. Однако после этого Западный Бейрут, а главное – его многочисленное гражданское население, среди которого находилось немало палестинцев, проживавших в расположенных здесь лагерях беженцев, фактически остались без какой-либо защиты.

Тем временем в ночь на 16 сентября 1982 г., воспользовавшись в качестве предлога тем, что 14 сентября 1982 г. произошло убийство президента Ливана Башира Жмайеля, избранного еще 23 августа 1982 г., израильские войска, а также фалангисты совместно проникли в ряд кварталов Западного Бейрута и начали погромы. В результате в течение трехдневной «операции возмездия» множество гражданских лиц из числа палестинцев, в том числе женщины и дети, были звер­ски убиты в лагерях беженцев Сабра и Шатила: здесь, по мнению руководства Израиля, тогда находились вооруженные отряды палестинцев. По разным данным, было убито от 700 до 3500 человек.

В этих условиях правительство Ливана потребовало вернуть «Многонациональные силы разъединения»: контингенты войск США, Франции и Италии, к которым позднее присоединилась Великобритания, возвратились в Западный Бей­рут 29 сентября 1982 г.

Кстати, в самый разгар событий в Ливане, 9 сентября 1982 г. появился так называемый «план Рейгана», автором которого явился тогдашний президент США Р. Рейган. В его основе лежала идея предоставить самостоятельность палестинцам применительно к территориям Западного берега реки Иордан и сектора Газа в рамках автономии на правах ассоциации с Иорданией при отказе от них Израиля. И фактически уже тогда эта инициатива США была основана на формуле «Земля в обмен на мир», которая отра­жена в резолюциях Совета Безопасности №№ 242 и 338.

В тот же день, 9 сентября 1982 г., появилась Фесская декларация стран-членов ЛАГ. В Фесской декларации содержался обращенный к Совету Безопасности ООН призыв установить гарантии мира «между всеми государствами региона». Позже в том же 1982 г. Генеральная Ассамблея ООН приветствовала арабский план установления мира.

В свою очередь, СССР 15 сентября 1982 г. выдвинул так называемые «Шесть принципов мира на Ближнем Востоке». Это были предложения СССР по основным аспектам ближневосточного урегулирования, которые в целом повторяли сформировавшуюся к тому моменту советскую позицию в отношении арабо-израильского конфликта.

Итоги агрессии Израиля против Ливана в 1982 году заключались в следующем.

Прежде всего, достаточно значительными оказались людские потери, которые понесли участники конфликта. Однако если Израиль потерял во время вторжения в Ливан 675 человек, то жертвы среди ливанцев, а также ООП и войск Сирии, которые вели бои против израильских войск, являлись куда более существенными: 17825 человек были убиты, главным образом в ходе военных действий, развернувшихся в районе Западного Бейрута.

Велик был и материальный ущерб Ливану, который оценивался в 7 622 774 000 ливанских фунтов, что составляло около 2 млрд. долларов США.

С точки зрения тех целей, которые ставились Израилем в рамках осуществления операции «Мир для Галилеи», итоги последней имели ограниченный успех.

Действительно, Израилю удалось добиться ухода руководства ООП и вооруженных отрядов ПДС из Ливана, и прежде всего из его южной части, а также разрушить инфраструктуру ПДС, созданную к тому моменту в Ливане. Ослаблены были и сирийские войска, которые оказались вовлечены в конфликт с Израилем. Однако, с другой стороны, уход палестинцев из Ливана не привел к окончательной ликвидации угрозы для Израиля, поскольку очень скоро возникший «вакуум» был заполнен также критически настроенными по отношению к Государству Израиль экстремистами из числа организации «Хэзболлах», которую, учитывая то обстоятельство, что в нее входили мусульмане-шииты, тогда активно поддерживал Иран, а также соседняя с Ливаном Сирия. Причем даже наличие в Южном Ливане так называемой «Армии Южного Ливана», поддерживаемой Израилем, не смогло ликвидировать эту угрозу.

17 мая 1983 г. Ливану было фактически навязано соглашение о мире с Израилем, в соответствии с которым, однако, прекращалось состояние войны между Ливаном и Израилем. Это соглашение в целом носило неравноправный характер, в частности, оно предусматривало следующее:

- превращение значительной части Южного Ливана в так называемую «Зону безопасности» Израиля, в пределах которой могло размещаться лишь ограниченное количество вооруженных сил Ливана;

- присутствие израильских войск и подвластных Израилю формирований в «Зоне безопасности»;

- размещение на территории Ливана международных сил для оказания содействия ливанскому правительству в укреплении его власти;

- удаление из Ливана палестинских формирований и всех организаций, враждебных Израилю;

- все решения, касающиеся юга Ливана, должны приниматься совместно Ливаном и Израилем.

Таким образом, по ливано-израильскому соглашению о мире 17 мая 1983 г. нарушались независимость, суверенитет и территориальная целостность Ливана, а также общепризнанные нормы и принципы международного права, закрепленные в Уставе ООН, поэтому оно носило неправомерный и нелегитимный характер.

При этом ливано-израильское соглашение о мире 17 мая 1983 г. не только не могло способствовать урегулированию ливано-израильских противоречий, но, наоборот, до крайности дестабилизировало всю внутриполитическую обстановку в Ливане и осложнило отношения между Ливаном и Израилем. В частности, оно вызвало к жизни широкое движение протеста в стране и в арабском мире, которое в конечном счете привело к решению Ливана объявить его в одностороннем порядке недействительным, ни в чем не обязывающем Ливан.

Под давлением широкого движения протеста против ливано-израильского соглашения 17 мая 1983 г., которое началось в Ливане и соседних с ним странах, прежде всего в Сирии, парламент отказался ратифицировать это соглашение, и 5 марта 1984 г. правительство приняло решение расторгнуть его в одностороннем порядке.

Тем временем в июне 1983 г. в восточных районах Ливана начались столкновения между различными фракциями, составлявшими структуру ПДС. Затем главным районом столкнове­ний между палестинцами стали окрестности города Триполи в северной части Ливана.

В конце концов между сторонами было достигнуто соглашение, которое предусматривало прекраще­ние огня и эвакуацию Председателя Исполкома ООП Я. Арафата и вер­ных ему сил. В ответ на его просьбу Генеральный секретарь ООН, исходя из гуманитарных соображений, принял решение санкционировать использование флага Орга­низации Объединенных Наций на кораблях, которые должны были вывозить силы ООП из Триполи. Они принадлежали Греции и их сопровождали ВМС Франции. Операция по эвакуации была проведена 20 декабря 1983 г. и в результате руководство ООП оказалось в Тунисе, а часть палестинцев – в Йемене и других странах.

В январе 1985 г. правительство Израиля объявило о том, что члены Армии обороны Израиля будут продолжать дей­ствовать в «Зоне безопасности» в Южном Ливане и выступать в качестве советников «Армии Южного Ливана». Тем не менее, достигнув своей цели, Израиль в том же 1985 г. вывел свои вой­ска из Ливана, однако за исключением «Зоны безопасности» шириной от 10 до 25 км в южной части Ливана. Здесь осталась произраильски настроенная «Армия Южного Ливана» во главе с генералом А. Лахдом.

К этому времени из Ливана ушли и «Многонациональные силы разъединения», что стало следствием того, что в Ливане росло недовольство их присутствием.

Дело в том, что в сущности односторонние по своему характеру действия «Многонациональных сил разъединения», прежде всего США и Франции, которые стремились поддержать в Ливане власть президента Ливана Амина Жмайеля – христианина-маронита, избранного на этот пост 21 сентября 1982 г., вызвали ответную реакцию со стороны мусульман.

Так, 23 октября 1983 г. в Западном Бейруте был осуществлен теракт – два мощных взрыва у штабов контингентов США и Франции. Затем в декабре 1983 г. произошло еще два террористических акта: один – опять в Западном Бейруте, другой – в Кувейте против посольств США и Франции, в результате которых имелись человеческие жертвы.

В результате этого, а также после того, как в феврале 1984 г. произошла очередная эскалация в рамках все еще продолжавшейся гражданской войны в Ливане, приведшая к ослаблению позиций христиан-маронитов, «Многонациональные силы разъединения» были вынуждены отказаться от прямого вмешательства в ситуацию в стране.

Более того, ощутимые потери «Многонациональных сил разъединения» (264 убитых, 137 раненых) вынудили их и вовсе уйти из Ливана, что и произошло в течение 8 февраля – 31 марта 1984 г.

Резолюция Совета Безопасности ООН №508

(Нью-Йорк, 5 июня 1982 г.)

Совет Безопасности,

ссылаясь на свои резолюции 425 (1978), 426 (1978) и последующие резолюции и, в особенности, резо­люцию 501 (1982),

принимая к сведению письма Постоянного пред­ставителя Ливана от 4 июня 1982 года,

будучи глубоко озабочен ухудшением нынешнего положения в Ли­ване и в районе ливано-израильской границы, а также его последст­виями для мира и бе­зопасности в регионе,

будучи серьезно озабочен нарушением террито­риальной целостно­сти, независимости и суверени­тета Ливана,

вновь подтверждая и поддерживая заявление, сделанное Предсе­дателем и членами Совета Бе­зопасности 4 июня 1982 года, а также настоя­тельный призыв Генерального секретаря от 4 июня 1982 года,

принимая к сведению доклад Генерального секре­таря,

1. призывает все стороны в конфликте немед­ленно и одновре­менно прекратить все военные действия в Ливане и через ливано-изра­ильскую границу и не позднее 6 часов утра по местному времени в воскресенье, 6 июня 1982 года;

2. просит все государства-члены, которые в со­стоянии сделать это, оказать свое влияние на заин­тересованные стороны, с тем чтобы прекращение военных действий, провозглашенное в резолюции 490 (1981) Совета Безопасности, могло быть обес­печено;

3. просит Генерального секретаря приложить все возможные уси­лия к тому, чтобы обеспечить осуществление и соблюдение на­стоящей резолюции и сообщить об этом Совету Безопасности как мож­но быстрее и не позднее сорока восьми часов после ее принятия.