2015-05-06
1540
Референдум (от лат. referendum) – форма непосредственного волеизъявления граждан, выражающаяся в голосовании по наиболее значимым вопросам общегосударственного, регионального или местного значения.
Референдум – важнейший институт прямой демократии. Представляет собой непосредственное правотворчество народа. Референдум расценивается как один из способов участия общественности в принятии решений, важных для государства и для каждого отдельного гражданина. Принятое человеком решение влияет на результат процедуры и должно быть подкреплено осведомлённостью (информированностью) по данному вопросу.
Условия проведения референдума и его процедура регулируются конституциями и законодательством соответствующих стран.
Референдумы о самоопределении и независимости представляют собой референдумы, на которых жители территории определяют, должна ли эта территория стать суверенным или независимым государством.
Референдум называют успешным, если большинство проголосовало за независимость. Положительный результат референдума может привести к независимости, а может и не привести к независимости, в зависимости от того, признают ли его результат существенные политические силы за пределами этой территории.
Первым в истории референдумом о независимости стал референдум, состоявшийся в Либерии 27 октября 1846 г. Итоги голосования: «За» - 52 %, «Против» - 48 %. В результате, 26 июля 1847 г. была провозглашена независимость Республики Либерия.
В ХХ в. состоялось довольно большое количество референдумов, в результате которых та или иная территория приобретала статус независимого государства.
В 1905 г. состоялся норвежский референдум о расторжении унии Норвегии со Швецией. Голосование по этому вопросу состоялось 13 августа 1905 г. Результаты: «За» - 368208 голосов (99,95 %), «Против» - 184 голоса (0,05 %). Испорченных бюллетеней – 3519. Всего – 371911. Зарегистрированных избирателей – 435376.
В 1918 г. состоялся референдум в Исландии, по итогам которого Исландия получила статус независимого Королевства Исландия в личной унии с Королевством Дания.
В 1933 г. состоялся успешный референдум в штате Западная Австралия о выходе из Содружества с целью стать самостоятельной автономной территорией в составе Британской империи. Голосование состоялось 8 апреля 1933 г., после чего правительство штата направило делегацию в Вестминстер, однако правительство Великобритании отказалось от вмешательства, и решение не было выполнено.
В 1944 г. состоялся конституционный референдум в Исландии, который привёл к полной независимости Исландии от Дании. Референдум был проведен в период между 20 и 23 мая 1944 г. На обсуждение было вынесено два вопроса. В пользу отмены личной унии Исландии и Дании высказалось 71122 (99,5 %) против 377 (0,5 %) зарегистрированных избирателей. Испорченных бюллетеней – 1559. Зарегистрированных избирателей – 74272. В пользу новой конституции высказалось 69435 (98,5 %) против 1051 (1,5 %) зарегистрированных избирателей. Испорченных бюллетеней – 2572. Зарегистрированных избирателей – 74272.
В 1945 г. состоялся референдум в Камбодже, в результате которого спустя несколько лет, в 1953 г. Камбоджа стала независимым государством. 3 октября 1945 г. на обсуждение был вынесен вопрос о независимости. Результаты: «За» - 541470 голосов (100 %), «Против» - 0 голосов (0,05 %). Испорченных бюллетеней – 0. Всего – 541470. Явка избирателей составила 80,3 %.
В 1946 г. состоялся референдум о независимости Фарерских островов. 14 сентября 1946 г. население Фарерских островов незначительным большинством («За» - 5656 голосов (50,74 %), «Против» - 5490 голосов (49,26 %). Испорченных бюллетеней – 478. Всего – 11624. Зарегистрированных избирателей – 17216) высказалось за независимость. Однако, результат референдума был аннулирован Данией, хотя 18 сентября 1946 г. была провозглашена независимость Фарерских островов.
В 1958 г. состоялся референдум в Гвинее, по результатам которого была провозглашена независимость этого африканского государства. Референдум был проведен 28 сентября 1958 г. в рамках более широкого референдума по вопросу о ликвидации Французского Союза и создании Французского Сообщества. В случае отклонения территории должна была быть предоставлена независимость. Результаты: «За» - 56981 голос (4,78 %), «Против» - 1136324 голоса (95,22 %). Испорченных бюллетеней – 10570. Всего – 1203875. Явка избирателей составила 85,5 %. Уже 2 октября 1958 г. была провозглашена независимость Гвинейской Республики.
В 1961 г. состоялся референдум на Западном Самоа, в ходе которого были вынесены вопросы о новой конституции и независимости (10 мая 1961 г.). Голосование проходило под наблюдением ООН. Вопрос 1. «Согласны ли вы с Конституцией, принятой конституционной конвенцией 28 октября 1960 года?». Результаты: «За» - 31426 голосов (86,49 %), «Против» - 4909 голосов (13,51 %). Испорченных бюллетеней – 1562. Всего – 37897. Вопрос 2. «Согласны ли вы с тем, что с 1 января 1962 Западное Самоа должно стать независимым государством на основе этой Конституции?». Результаты: «За» - 29882 голосов (85,40 %), «Против» - 5108 голосов (14,60 %). Испорченных бюллетеней – 2907. Всего – 37897. По результатам референдума, 1 января 1962 г. страна обрела статус независимого государства.
В 1962 г. состоялся референдум в Алжире. Голосования состоялось 1 июля 1962 г. в соответствии с положениями Эвианских соглашений. Вопрос: «Хотите ли вы, чтобы в Алжир стал независимым государством, сотрудничая с Францией в соответствии с условиями, определенными в декларации от 19 марта 1962 года?». Результаты: «За» - 5975581 голосов (99,72 %), «Против» - 16534 голосов (0,28 %). Испорченных бюллетеней – 25565. Всего – 6017680. По результатам референдума, 3 июля 1962 г. страна обрела статус независимого государства.
В 1964 г. состоялся референдум на Мальте. В центре внимания находился вопрос о принятии новой конституции. Голосование прошло в период между 2 и 4 мая 1964 г. Результаты: «За» - 65714 голосов (54,50 %), «Против» - 54919 голосов (45,50 %). Испорченных бюллетеней – 9016. Всего – 129649. В результате, 21 сентября 1964 г. вступила в силу новая конституция страны и Мальта стала независимым государством.
В 1964 г. состоялся референдум в Южной Родезии, по итогам которого Южная Родезия де-факто стала независимым государством. Голосование состоялось 5 ноября 1964 г. Результаты: «За» - 58176 голосов (90,51 %), «Против» - 6101 голосов (9,49 %). Испорченных бюллетеней – 965. Всего – 65242.
В 1970 г. состоялся референдум в Бахрейне, после которого, в 1971 г Бахрейн приоьрел статус независимого государства. Референдум был проведен при участии ООН и имел форму опроса. 11 мая 1970 г. была принята резолюция Совета Безопасности ООН №278, в которой было зафиксировано волеизъявление населения острова Бахрейн.
В 1973 г. состоялся референдум в Северной Ирландии. В центре находился вопрос, касающийся суверенитета: должна ли Северная Ирландия оставаться частью Соединенного Королевства или стать частью Республики Ирландия? Голосование состоялось 8 марта 1973 г. Избирателям было предложено ответить на два вопроса. Вопрос 1. «Вы хотите, чтобы Северная Ирландия осталась в составе Соединенного Королевства?». Результаты: «Да» - 98, 9 %, «Нет» - 1,1 %. Вопрос 2. «Вы хотите, чтобы Северная Ирландия объединилась с Республикой Ирландия за пределами Соединенного Королевства?». Результаты: «Да» - 1, 1 %, «Нет» - 98,9 %. Всего голосов: 604256 (58,66 % от общей численности избирателей). Испорченных бюллетеней – 5973.
Таким образом, большинство из тех, кто принял участие в голосовании, высказалось за сохранение статуса Северной Ирландии как части Соединенного Королевства.
В 1973 г. состоялся референдум на Арубе по вопросу о независимости. Голосование проходило 25 марта 1977 г. Результаты: «За» - 21419 голосов (95,17 %), «Против» - 1085 голосов (4,83 %). Испорченных бюллетеней – 0. Всего – 22504. В соответствии с Гаагскими соглашениями (1983 г.), Аруба и Нидерланды договорились о том, что к 1996 г. Аруба получит независимость, после чего, в 1986 г. Аруба отделилась от Нидерландских Антильских островов. Однако, в 1994 г. идея полной независимости Арубы от Нидерландов была отброшена.
В 1977 г. состоялся референдум во Французской Территории Афаров и Исса. Голосование прошло 8 мая 1977 г. Примечательно, что это уже был третий по счету (после 1958 и 1967 гг.) референдум по этому вопросу. Ранее, было зафиксировано отрицательное отношение населения этой французской колонии к идее независимости, что в настоящее время расценивается как результат фальсификаций при подсчете голосов. Результаты: «За» - 80864 голоса (99,80 %), «Против» - 199 голосов (0,20 %). Испорченных бюллетеней – 784. Всего – 81847. Явка избирателей составила 77,2 %. Вскоре была провозглашена независимость Джибути.
В 1983 г. состоялся референдум в Микронезии, в результате чего была провозглашена независимости Федеративных Штатов Микронезии. Голосование прошло 21 июня 1983 г. Вопрос касался Соглашения о свободной ассоциации между Федеративными Штатами Микронезии и США: «Одобряете ли вы соглашение о свободной ассоциации и связанные с ним договоры?». Результаты: «За» - 20121 голос (76,88 %), «Против» - 5348 голосов (23,12 %). Испорченных бюллетеней – 137. Всего – 25606.
В 1987 г. состоялся референдум в Новой Каледонии. В ходе голосования, которое прошло 13 сентября 1987 г., подавляющее большинство (За» - 48611 голос (98,30 %), «Против» - 842 голоса (1,70 %)), принявших участие в голосовании высказалось за сохранение Новой Каледонии в составе Французской Республики. 14 июля 1989 г. вступил в силу закон о статусе Новой Каледонии, основанный на положениях, подписанных между французским правительством и представителями канакской и европейской общин архипелага в Париже 26 июня 1988 г., и утвержденный на общенациональном референдуме во Франции 6 ноября 1988 г. (Матиньонские соглашения). По этому закону с 14 июля 1989 г. на 15-20 лет переходного периода Новой Каледонии были предоставлены широкие полномочия.
