2015-04-20
317
The creation of specific policies designed to achieve the broad economic goals of our society is no simple matter. A brief examination of the basic steps in policy formulation is in order.
1. The first step is to make a clear statement of goals. If we say that we have "full employment," do we mean that everyone between, say, 16 and 65 years of age has a job? Or do we mean that everyone who wants to work has a job? Should we allow for some "normal" unemployment caused by workers' voluntarily changing jobs?
2. Next, we must state and recognize the possible effects of alternative policies designed to achieve the goal. This entails a clear-cut understanding of the economic impact, benefits, costs, and political feasibility of alternative programs. Thus, for example, economists currently debate the relative merits and demerits of fiscal policy (changing government spending and taxes) and monetary policy (altering the supply of money) as alternative means of achieving and maintaining full employment.
3. We are obligated to both ourselves and future generations to look back upon our experiences with chosen policies and evaluate their effectiveness; it is only through this type of evaluation that we can hope to improve policy applications. Did a given change in taxes or the supply of money alter the level of employment to the extent originally predicted? If not, why not?
Text 4
1. Read the text and render its contents in English.
Ресурсы — это факторы, используемые для производства экономических благ. Под экономическими ресурсами понимаются все природные, людские и произведенные человеком ресурсы, которые используются для производства товаров и услуг.
Все разнообразие ресурсов можно классифицировать в соответствии с различными подходами. Ресурсы подразделяются на следующие виды:
1) материальные ресурсы — земля, или сырьевые материалы, и капитал;
2) людские ресурсы — труд и предпринимательская деятельность.
К этому понятию "земля" относятся все естественные ресурсы: пахотные земли, леса, месторождения полезных ископаемых, водные ресурсы (ресурсы рек, морей и океанов).
Понятие "капитал, или инвестиционные ресурсы" охватывает все произведенные средства производства, используемые в производстве товаров и услуг и доставке их конечному потребителю (здания, сооружения, оборудование и т.п.). Процесс производства и накопления средств производства называется инвестированием.
Термином "труд" обозначают все физические и умственные способности людей, применяемые в производстве товаров и услуг.
Под предпринимательской способностью или, проще, предприимчивостью понимается особый вид человеческих ресурсов, заключающийся в способности наиболее эффективно использовать все другие факторы производства.
Все экономические ресурсы, или факторы производства, обладают одним общим свойством: они редки или имеются в ограниченном количестве. Эта редкость относительна и означает, что ресурсов, как правило, меньше, чем необходимо для удовлетворения всех потребностей при данном уровне экономического развития. Ограничены определенным пределом и пахотные земли, и полезные ископаемые, и средства производства, и рабочая сила (рабочее время). Вследствие редкости ресурсов объем производства ограничен. Общественное производство не способно произвести, а следовательно, и потребить весь объем товаров и услуг, который общество хотело бы получить.
