2015-04-20
279
МС несется лицом, замещающим муниципальную должность. Муниципальная должно сть – должность, предусмотренная уставом муниципального образования РФ, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осущ этих полномочий, а так же должность в местных органах МСУ, образуемых в соответствие с уставом муниципальных образований, с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа МСУ и ответственностью за исполнение этих обязанностей. МС – профессиональная деятельность, которая осущ на постоянной основе на муниципальной должности, не являющееся выборной. Граждане РФ имеют равный доступ к муниципальной службе. Принципы МС:
1. верховенства Конституции и законов
2. приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия
3. самостоятельности органов МСУ
4. профессионализма и компетентности муниципальных служащих
5. ответственности муниципальных служащих
6. равного доступа граждан к муниципальной службе
|
|
|
7. единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе в РФ, а так же учета местных традиций
8. правовой и социальной защищенности муниципальных служащих
9. внепартийности муниципальной службы
Финансирование МС осущ за счет средств местного бюджета.
Муниципальный служащий – гражданин РФ, достигнувший 18 лет, исполняющий обязанности по муниципальной должности за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
Правовая регламентация муниципальной службы осуществляется на фед, рег-ном и муниц-ном уровнях. Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в РФ" установлены основные принципы МС, порядок установления классификации муниципальных должностей и присвоения квалификационных разрядов МСл. Установлены также ограничения, связанные с МС, права и социальные гарантии для МСл. На уровне субъектов РФ должны быть приняты законы о МС, в которых должны быть установлены реестры муниципальных должностей, соотношения должностей МС и должностей гос гражданской службы субъекта РФ, порядок присвоения и сохранения квалификационных разрядов МСл при изменении места работы, требования к установлению прав и обязанностей, системы поощрений и наказаний, установление денежного содержания, порядок поступления на муниципальную службу и ее прохождения, порядок управления МС. Важнейшим источником муниципального права я-ся Европейская Хартия о МСУ. Хартия определяет конституционные и законодательные основы МСУ, понятие МСУ, сферу компетенций МСУ, условия осущ полномочий на местном уровне, защиту МСУ, источники финансирования,, а также обязательства. Участники Хартии – гос-ва и члены Совета Европы
БИЛЕТ № 32
