Б11. Провинциальная политика Римлян. Организация управления покоренными странами и народами

Изменились и отношения с покоренными областями. Ранее пунических войн римляне не приобретали земель вне Италии. С середины II в. произошло размежевание державы на две части: Италию и провинции (первоначальное значение слова «провинция» – поручение военного характера, то есть круг деятельности должностного лица, с III в. до Р. Х. так назывались покоренные области вне Италии), которые возникли в эпоху пунических войн, – первой провинцией в 227 г. до Р. Х. стала Сицилия. В Италии, кроме собственно римских граждан, находились родственные им италийские союзники, которые обладали самостоятельным управлением, не облагались налогами и пользовались определенной автономией в рамках римского государства. Провинции с самого начала создавались как области для выкачивания материальных и людских ресурсов. Они назывались «поместьями римского народа» и выплачивали постоянные подати в виде «десятин» – десятой части урожая. Провинциями управляли наместники преторского ранга, являвшиеся на местах полными хозяевами. Они творили много беззаконий, грабя области и распоряжаясь жизнью и смертью жителей. Кроме наместников, существовали откупщики, которые вносили в государственную казну сумму в размере собираемого с провинции налога, а затем направлялись в данную область и взыскивали с жителей гораздо больше, чем полагалось по закону. Провинциалы ничего не могли противопоставить насилию и самоуправству наместников и откупщиков.