В-четвертых, третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, могут претендовать на весь предмет спора или на его часть

В приведенном примере третье лицо могло претендовать на долю дома, что обусловливается конкретными обстоятельствами дела. К примеру, дом до замужества ответчицы был унаследован в долях матерью и ее дочерью. Следовательно, у каждой появляется право собственности на свою долю. В этом случае третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора (в нашем примере - мать ответчика), претендует на определенную долю спорного имущества.

В-пятых, как правило, интересы третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, противостоят обеим сторонам, но могут противостоять одной из сторон (истцу), не совпадая при этом с интересами противоположной стороны. В рассматриваемом примере дан классический случай, когда интересы третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, противостоят интересам обеих сторон (при заявлении требований о праве собственности на дом). В то же время иногда интересы третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, могут противостоять интересам только одной стороны. Например, истец предъявил иск к ответчику о выселении последнего. Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, может вступить в жилищный спор с требованием о выселении истца, не заявляя претензий к ответчику. В то же время здесь нет соучастия на стороне ответчика, так как интересы ответчика и третьего лица не совпадают, хотя и противостоят интересам истца.

Третье лицо, заявляющее самостоятельное требование на предмет спора, отличают от первоначального истца следующие признаки:

1) третье лицо, заявляющее самостоятельное требование относи­тельно предмета спора, всегда вступает в начатый процесс, иными сло­вами, вторгается в чужой процесс;

2) ответчиками перед третьим лицом, заявляющим самостоятель­ное требование относительно предмета спора, могут быть как одна из первоначальных сторон, так и обе стороны;

3) основания требования третьего лица могут быть такими же (не теми же, а аналогичными) или иными;

4) иск третьего лица, заявляющего самостоятельное требование от­носительно предмета спора, не может быть предъявлен совместно с ис­ком первоначального истца (соистцов), так как третье лицо и первона­чальный истец (истцы) являются носителями взаимно исключающих друг друга интересов, и удовлетворение требований истца должно по­влечь отказ в иске третьему лицу и наоборот (Т.Е. Абова).

Права и обязанности третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, соответствуют правам сторон. В связи с этим на них распространяются все общие права, предусмотренные ст. 35 ГПК, а также специальные права, указанные в ст.38 ГПК.

2. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора

В соответствии со ст. 43 ГПК третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судом первой инстанции судебного постановления по делу, если решение по делу может повлиять на их права и обязанности по отношению к одной из сторон. Также третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут быть привлечены к участию в деле по инициативе как лиц, участвующих в деле, так и суда. Раньше третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, назывались "пособниками стороны", что очень четко определяет характер их участия в деле.

Например, в случае пропажи плаща в гардеробе театра гардеробщик заинтересован в участии в процессе по иску зрителя — собственника плаща — к театру о возмещении стоимо­сти пропавшего имущества. Заинтересованность гардеробщика осно­вана на том, что при удовлетворении иска театр может предъявить к нему регрессный иск и взыскать ту сумму (или часть ее), которую при­шлось по решению суда выплатить собственнику пропавшего плаща.

В приведенном примере гардеробщик (третье лицо) в процессе по спору между зрителем (истцом) и театром (ответчиком) никаких тре­бований не заявляет. Ему также не может быть предъявлено требова­ние о возмещении стоимости плаща, так как предметом спора между сторонами является договор хранения, участником которого гардероб­щик не является. Но, участвуя в чужом процессе и доказав отсутствие своей вины в пропаже вещи, гардеробщик (третье лицо) обеспечит за­щиту своих прав на будущее: в удовлетворении регрессного иска к нему будет отказано.

В качестве примера участия третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, можно привести следующее дело. Потерпевший в результате дорожно-транспортного происшествия предъявляет иск о возмещении вреда, причиненного его здоровью, к владельцу источника повышенной опасности, например к трамвайно-троллейбусному управлению. Третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика в процессе будет участвовать водитель троллейбуса, совершивший наезд на потерпевшего.

Т.О. Участвуя в чужом процес­се, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, помогает истцу или ответчику, на стороне которого оно выступает, добиться вы­несения решения в его пользу, но тем самым защищает свои интересы: предотвращает для себя возможность регрессной ответственности пе­ред стороной (или наступление иных неблагоприятных последствий) либо обеспечивает себе возможность предъявления требования к сто­роне в будущем.

Заинтересованность третьего лица, не заявляющего самостоятель­ных требований в чужом процессе, должна иметь объективный харак­тер - это означает, что интерес должен быть основан на связи третьего лица по предполагаемому материальному правоотношению с одной из сторон (В приведенном примере с участием гардеробщика в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, основа­нием для привлечения его в процесс послужило правоотношение, по­рожденное трудовым договором между ним и театром, а спорное пра­воотношение между истцом и ответчиком основано на договоре хране­ния. Каждое из этих правоотношений возникло и существует само­стоятельно и не зависит друг от друга).

Третьи лица могут вступить в дело, если решение по делу может повлиять на их права или обязанности по отно­шению к одной из сторон (ст. 43 ГПК).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, могут вступить в дело по собственной инициативе, а также быть привлечены к участию в деле по ходатайству сторон, прокурора или по инициативе суда (ст. 43 ГПК).

Третьи лица, не заявляющие са­мостоятельных требований на предмет спора, пользуются процессу­альными правами и несут процессуальные обязанности сторон.

Их вступление в процесс возможно до удаления суда в совещательную комнату для постановления решения по делу. При вступлении в процесс третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, рассмотрение дела в суде производится с самого начала.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, отличаются от соучастников (соистцов и соучастников) по ряду оснований:

- Третьи лица не связаны материально-правовыми отношениями с противоположной стороной в отличие от соучастников;

- Третьи лица находятся в материально-правовой связи только с тем лицом, на стороне которого они участвуют.

- В процессе с участием третьего лица, не заявляющего самостоя­тельных требований на предмет спора, как правило, имеется один иск истца к ответчику, а не несколько параллельных исков, как при процес­суальном соучастии.

УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В ГРАЖДАНСКОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ

Гражданским процессуальным законодательством прокурор отне­сен к лицам, участвующим в деле (ст. 34 ГПК), что связано с его юриди­ческой заинтересованностью в защите субъективных прав, свобод и за­конных интересов граждан и организаций.

Прокурор же от имени Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением действующих на ее территории законов. Следовательно, заинтересованность прокурора является государственно-правовой.

Участие прокурора в гражданском судопроизводстве регулируется Конституцией РФ, Федеральным законом от 17 ноября 1995 г. № 168-ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» и другими федеральными законами, международными договорами РФ, ГПК и други­ми законами.

Законодатель не наделяет прокуроров функцией надзора за дея­тельностью судов по осуществлению правосудия. В этом выражается одно из проявлений конституционного принципа независимости су­дей и подчинения их только Конституции и федеральному закону (ст. 120 Конституции РФ).

Сущ­ность участия прокурора в гражданском судопроизводстве четко вы­ражена в законе: прокурор обеспечивает законность действий всех уча­стников судопроизводства, правильность выносимых судом постанов­лений, устраняет всякие нарушения закона, оказывает помощь суду в осуществлении правосудия.

ст. 12 ГПК прокурор участвует в рассмотрении судами гра­жданских дел, если того требует защита прав граждан, их свобод и за­конных интересов общества и государства. Из этого следует, что осно­ванием участия прокурора в гражданском судопроизводстве являет­ся осуществление им законоохранительной функции.

Прокурор может участвовать в процессе по конкретному граждан­скому делу в связи с устными или письменными заявлениями граждан, сообщениями государственных органов, общественных или иных организаций, публикациями в средствах массовой информации и т.п. Любое заинтересовавшее его сообщение может послужить поводом к участию в судопроизводстве.

Необходимость участия в конкретном гражданском деле в подав­ляющем большинстве случаев определяется мнением прокурора. «Мнение прокурора» означает, что прокурор сам, исходя из понимания своих обязанностей, решает вопрос о личном участии в процессе по тому или иному гражданскому делу.

Однако есть категории гражданских дел, в рассмотрении которых прокуроры обязаны принимать участие в силу закона. Так, прокурор обязан участвовать в рассмотрении судом следующих дел: о защите из­бирательных прав граждан (ч. 3 ст. 260 ГПК), о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении гражданина умершим (ст. 273 ГПК), об усыновлении (удочерении) ребенка (ч. 3 ст. 278 ГПК), об ограничении дееспособности гражданина, признании гражданина недееспособным, ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно рапоряжаться своими доходами (ч. 1 ст. 284 ГПК). С обязательным участием прокурора так­же рассматриваются дела о лишении родительских прав (п. 2 ст. 70 СК) и об ограничении родительских прав (п. 3 ст. 73 СК).

Прокурор как лицо, участвующее в деле, обладает широким кругом процессуальных прав.

Прокурор, как и другие лица, участвующие в деле, обязан добросо­вестно пользоваться всеми принадлежащими ему правами.

На любой стадии процесса и в любой форме прокурор защищает в суде не собственные, а государственные и публичные интересы, а также интересы других или неопределенного круга лиц. Участие прокурора в суде является продолжением его деятельности по обеспечению законности

В соответствии с гражданским процессуальным законодательством прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением в защиту прав и охраняемых законом интересов других лиц или вступить в дело в лю­бой стадии процесса, если того требует защита прав граждан и охраняе­мых законом интересов общества или государства (п. 3 ст. 35 Закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК).

Следовательно, законом предусмотрены две формы участия проку­рора в гражданском деле:

1) Возбуждение дела прокурором. Это правомочие осуществляется путем предъявления иска или подачи заявления по делам неисковых произ­водств. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокуро­ром только в случаях, если гражданин по состоянию здоровья, возрас­ту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В ряде случаев в отдельных законах прямо указываются дела, которые вправе возбуждать прокуроры в интересах граждан. Так, в СК оговорено право прокурора на возбуждение следующих категорий семейных дел: о признании брака недействительным (ст. 28); о лишении родительских прав (ст. 70); об ограничении родительских прав (ст. 73); о признании недействительным соглашения об уплате алиментов, нарушающего интересы получателя алиментов (ст. 102); об отмене усыновления ребенка (ст. 142). Это не означает, что прокурор не вправе возбуждать другие семейные дела, когда они подпадают под критерии ч. 1 ст. 45 ГПК, но такая оговорка, очевидно, означает важность именно этих дел для вмешательства прокурора;

+ неопределенный круг лиц. Защита данной категории лиц наиболее соответствует социальному
назначению прокуратуры, в частности путем признания не соответствующими закону правовых актов, в том числе и нормативного характера. Нередко прокуроры оспаривают незаконные нормативные акты
законодательных органов и руководителей исполнительной власти субъектов РФ. (П ) например, для прекращения промышленного производства, причиняющего вред здоровью неопределенного числа лиц или загрязняющего природу, окружающую среду в целом.

+ публичные образования (Российская Федерация и ее субъекты, муниципальные образования).
Речь может идти о признании недействительными сделок, которыми нарушены права указанных
субъектов, в частности в процессе приватизации.

Исковое заявление прокурора государственной пошли­ной не оплачивается (пп. 18 п. 2 ст. 5 Закона «О государственной по­шлине»).

Прокурор, предъявивший иск, пользуется всеми правами и несег все обязанности истца, кроме права на заключение мирового соглаше­ния, так как не является субъектом спорного материального правоот­ношения. По этой же причине отказ прокурора от иска (заявления), по­данного в защиту интересов другого лица, не лишает это лицо права требовать рассмотрения дела по существу (ст. 45 ГПК).

Если в результате рассмотрения дела прокурор убедится в необос­нованности своих требований, он не только вправе, но и обязан заявить суду об отказе от них. Задача прокурора, участвующего в гражданском судопроизводстве, состоит прежде всего в том, чтобы добиться вынесения законного и обоснованного решения, которым укрепляется высокий авторитет суда.

В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. Кроме того, из смысла ч. 2 ст. 209 ГПК вытекает, что если дело было начато прокурором, то вступившее в законную силу решение обязательно для лица, в интересах которого было начато дело, а не для прокурора.

2) Участие прокурора в гражданском процессе с целью дачи заключения – т.е.вступле­ние в процесс, начатый по инициативе заинтересованного лица, для дачи заключения.

Вопрос о наличии оснований к вступлению прокурора в процесс не входит в процессуальные задачи суда и не подлежит его контролю. Проверить наличие оснований к вступлению прокурора в процесс по конкретному делу может только вышестоящий прокурор в порядке об­щей проверки деятельности нижестоящего прокурора.

Согласно ч. 3 ст. 45 ГПК прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных ГПК и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий. Например, согласно ГПК: по делам, возникающим из публичных правоотношений (ст. 252, 260), по делам особого производства (ст. 273, 278, 284, 288, 304 ГПК), по другим федеральным законам - о лишении родительских прав (ст. 70 СК); о восстановлении в родительских правах (ст. 72 СК); об ограничении родительских прав (ст. 73 СК); от отмене усыновления ребенка (ст. 140 СК).

Если прокурор привлекается к участию в деле по инициативе суда, то по этому поводу выносится определение суда, направляемое прокурору.

Неявка прокурора, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.

В конце судебного разбирательства прокурор дает заключение по делу (ст. 189 ГПК)- Он доводит до суда свое мнение о том, как должен быть разрешен спор между сторонами.

. В отличие от первой формы участия (возбуждение дела) прокурор не дает объяснений суду, не поддерживает исковые требования, не выступает в прениях сторон. Вступление в уже начатый процесс возможно в любой стадии гражданского процесса.

Заключение прокурора должно отвечать следующим требованиям:

- быть обоснованным, содержать оценку исследованных в суде дока­зательств, указание на установленные с помощью этих доказательств существенные фактические обстоятельства;

- давать анализ норм материального права, подлежащих примене­нию к установленным судом фактическим обстоятельствам; квалифи­кацию спорного правоотношения.

Значение юридически грамотного, доступного по форме заключе­ния прокурора состоит в том, что оно помогает суду в вынесении закон­ного и обоснованного решения и, кроме того, пропагандирует российские законы, способствует воспитанию законопослушных граждан.