Федерация, её субъекты

Федерация - это форма государственного или национально-государственного устройства, основанная на политических образованьях, обладающих определенной сферой государственной самостоятельности - субъектах федерации.

Специфическими признаками федеративного государства являются:

• территория состоит из территорий субъектов федерации, которые не являясь государствами в полном смысле, обладают определенной самостоятельностью в решении государственных вопросов;

• существование двух систем государственных органов: федеральной и субъекта федерации;

• существование двух систем права, но законы субъекта не должны противоречить федеральным;

• возможно существование двух гражданств (федерации и субъекта);

• не допускается выход субъекта федерации из состава федерации;

• организация государственной власти и система органов в ней определяются федеральными законами;

• на федеральном уровне функционируют общие властные структуры, предписания которых обязательны для всех субъектов;

• субъекты обязаны согласовывать собственное законодательство с федеральным;

• система органов субъекта учреждается им самостоятельно в соответствии конституцией федерации и общими принципами организации представительных и исполнительных органов власти;

• функционирование органов государственной власти федерации и ее субъекта осуществляется на основе разграничения предметов ведения и полномочий между властями;

• субъекты федерации обязательно представлены в федеральных органах государственной власти

Федеративное устройство России - 89 равноправных субъектов (самостоятельно действующих частей):

- республик

- областей

- автономных округов

- краев

- автономных областей - городов федеративного значения (Москва, Санкт-Петербург)

Каждая республика имеет свою конституцию, законодательство, а остальные субъекты - устав и законодательство.

· Россия имеет государственную целостность, т.е. она как государство едина и неделима;

· Конституция РФ и федеральные (общегосударственные) законы имеют верховенство на всей территории России;

· Государственную власть в субъектах федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти;

· Конституция РФ имеет прямое действие, иными словами, в случае нарушения какого-либо ее положения любой гражданин России может пойти в суд и возбудить соответствующее дело.

Однако РФ не обладает всеми признаками федерации. Так:

• субъекты Федерации не имеют собственной судебной системы (названия «областной суд» и т.д.
• указывают не на их принадлежность, а на их уровень
• субъекты Федерации, кроме республик, не имеют собственного гражданства
• налоги в РФ, хотя и могут взиматься в пользу субъекта, все равно устанавливаются Федерацией.