Субъекты исполнительного производства

В зависимости от роли субъекта в процессе осуществления исполнительных действий, от возможностей влияния на ход исполнительного производства, характеру заинтересованности в ходе принудительного исполнения исполнительных документов, все субъекты исполнительного производства могут быть разделены на:

1. органы принудительного исполнения;

2. лица, непосредственно исполняющие требования, содержащиеся в исполнительном документе;

3. суды общей юрисдикции и арбитражные суды;

4. стороны исполнительного производства

5. лица, содействующие осуществлению исполнительного производства.

Органами принудительного исполнения исполнительных документов являются Федеральная служба судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве"). Положение о Федеральной службе судебных приставов утверждено Указом Президентом РФ от 13 октября 2004 г. N 1316 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» (с последующими изменениями и дополнениями).

Координацию и контроль деятельности Федеральной службы судебных приставов, а также функции по принятию нормативных правовых актов, относящихся к сфере деятельности Федеральной службы судебных приставов осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет (ст. 7 федерального закона «О судебных приставах»).

Федеральную службу судебных приставов возглавляет главный судебный пристав Российской Федерации - директор Федеральной службы судебных приставов.

Территориальные органы Федеральной службы судебных приставов возглавляют главные судебные приставы субъектов Российской Федерации (п. 3.2. Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утв. Приказом Минюста России от 21.05.2013 N 74 (Зарегистрировано в Минюсте России 05.06.2013 N 28682).

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов и должностных лиц возлагается на возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, которые возглавляются старшими судебными приставами (ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В отдельных случаях, предусмотренных федеральными законами, требования судебных актов о взыскании денежных средств исполняются налоговыми органами, банками и иными кредитными организациями, которые не являются органами принудительного исполнения (ст. 7, ст.8 ФЗ «Об исполнительном производстве). Так, исполнительный лист на взыскание денежных средств может быть направлен взыскателем непосредственно в банк или иную кредитную организацию, если взыскатель располагает сведениями об имеющихся там счетах должника и о наличии денежных средств, либо судебному приставу-исполнителю, если такими сведениями он не располагает.

Банк, обслуживающий счет должника, обязан исполнить требования, содержащиеся в исполнительном листе, о взыскании денежных средств либо сделать отметку о полном или частичном неисполнении указанных требований в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств.

Важное место среди других субъектов исполнительного производства занимают суды общей юрисдикции и арбитражные суды. В их компетенцию входит решение таких существенных вопросов как выдача исполнительного документа; восстановление пропущенного срока предъявления исполнительного документа ко взысканию; разъяснение судебного акта; изменение способа и порядка исполнения документа; отложение, приостановление и прекращение исполнительного производства, и многие другие вопросы, возникающие в процессе осуществления исполнительных действий и регламентированные ФЗ «Об исполнительном производстве», ГПК РФ и АПК РФ. Кроме того, суды осуществляют контроль за деятельностью судебных приставов в тех случаях, когда стороны исполнительного производства обращаются с жалобами на их действия (бездействия) и постановления.

Сторонами исполнительного производства являются взыскатель и должник.

Взыскатель – это гражданин или организация, в пользу которой выдан исполнительный документ. Должник – это гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства, имущество, исполнить иные обязанности) либо воздержаться от их совершения.

Права и обязанности сторон исполнительного производства регламентированы статьей 50 ФЗ «Об исполнительном производстве». Изложенный в данной статье перечень прав не носит исчерпывающего характера. Многие права сторон определены в других статьях закона.

К числу лиц, содействующих осуществлению исполнительного производства, прежде всего, относятся представители, правовое положение которых регламентировано ст.ст. 53-57 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В исполнительном производстве могут быть также задействованы переводчик (Ст.58), специалист (Ст.61), и понятые (Ст. 59, 60).

Лицами, содействующими исполнительному производству, также являются хранители имущества (ст. 86) и специализированные организации по реализации арестованного имущества (ст.ст. 87, 89).