Злоупотребление должностными полномочиями. Состав и виды этого преступления. Отличие от злоупотребления полномочиями и должностного проступка

В качестве основного объекта преступления выступают общественные отношения, регулирующие нормальную работу государственного аппарата и аппарата местного самоуправления как в целом, так и отдельных его звеньев. Дополнительный объект – права и законные интересы граждан, организаций, охраняемые законом интересы общества и государства.
Злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ)
Объективная сторона преступления – использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.
Злоупотреблением могут быть признаны такие действия должностного лица, которые вытекали из его служебных полномочий и были связаны с осуществлением прав и обязанностей, которыми это лицо наделено в силу занимаемой должности. Нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства может выражаться в подрыве авторитета органов власти, государственных и общественных организаций, создании помех и сбоев в их работе, нарушении общественного порядка, сокрытии крупных хищений, других тяжких преступлений и т. п.
При решении вопроса о том, являются ли нарушения существенными, необходимо учитывать степень отрицательного влияния противоправного деяния на нормальную работу предприятия, организации, учреждения, характер и размер понесенного ими материального ущерба, число потерпевших граждан, тяжесть причиненного им морального, физического или имущественного вреда и т. п.
Субъективная сторона выражается в умысле (прямом или косвенном) и мотиве – корыстной или иной личной заинтересованности.
Субъект – специальный (должностное лицо), по ч. 2 ст. 285 УК РФ лицо, занимающее государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, глава органа местного самоуправления.
Субъект – должностное лицо.

В отличие от злоупотребления должностными полномочиями объективная сторона превышения должностных полномочий (ч. 1 ст. 286 УК РФ) характеризуется совершением виновным при исполнении должностных обязанностей действий, явно выходящих за пределы его служебной компетенции.

к превышению должностных полномочий совершение должностным лицом:
а) действий, которые относятся к полномочиям другого должностного лица (например, предъявление официального обвинения лицу оперативным работником, а не следователем);
б) действий, которые могли быть совершены самим должностным лицом только при наличии особых обстоятельств, указанных в законе или подзаконном акте (например, проведение обыска или выемки в жилище на основании постановления следователя без соответствующего судебного решения, которое обязательно для совершения этих следственных действий согласно ч. 5 ст. 165 УПК РФ);
в) действий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершить; например, к таковому в международном уголовном праве относится применение физического насилия служащими правоохранительной системы к лицу, находящемуся под стражей, а также оскорбления и угрозы в адрес последнего со стороны должностных лиц полиции.