Формула безработицы. Закон Оукена. Естественный уровень безработицы

Безработица – неотъемлемая часть в системе рыночного хозяйствования. Все население можно разделить на 3 категории:

1) занятые (работающие) (имеют работы, либо имеют работу, но по каким-то причинам временно не работают);

2) безработные (люди, достигшие определенного возраста, принятого в национальном законодательстве в качестве нижней границы трудоспособного возраста, которые в рассматриваемый период не имели работы, занимались ее поиском с помощью служб занятости или самостоятельно и были готовы приступить незамедлительно к работе);

3) студенты, учащиеся, домохозяйки и просто те, кто не хочет работать (экономически-неактивная часть населения).

Студенты, пенсионеры, инвалиды занимались поиском работы, то они учитываются в качестве безработных.

1-ая и 3-ая категория рабочая сила страны. Уровень безработицы = отношение безработных к количеству лиц, представляющих рабочую силу, выраженная в %.

Различают виды безработицы:

– коллекционную (связана с поиском и ожиданием работы.Распространена среди лиц, для которых поиск места работы, соответствующего их квалификации и предпочтениям, - перевод определенного времени. В реальных условиях коллекционная структура принимает нерациональные формы, и закрытие предприятий идет быстрее, чем образование новых мест, углубляясь и опережающих спадам сферах, которые заслуживают наибольшего развития и требуют квалифицирования рабочей силы);

– структурную (связана с технологическими сдвигами в производстве, изменяющими структуру спроса на рабочую силу. Определенный уровень структурной безработицы неизбежен в связи с постоянно меняющейся ситуацией на рынке. Спрос на различные товары постоянно колеблется, что вызывает колебания спроса на труд специалистов, производящих эти товары. Эта безработица лиц, профессия которых устарела или менее необходимо экономики в следствие НТП. Появляется в период внедрения результатов НТР в общественно-воспроизводственную. Имеет более продолжительный характер, чем флекционная. Флекционная может рассматриваться, как добровольная, то структурная – вынужденная. У людей, потерявших работу в следствие структурной безработицы, у людей отсутствуют навыки, необходимые, получение квалификации, которые соответствовали новым технологиям, возможны только после прохождения периода переподготовки, обучения. Ликвидация структурной безработицы предполагает в продолжительный период, который прямо соотносится со временем, необходимым для переподготовки новым смежным профессиям);

– сезонную;

– циклическую.

Сочетание коллекционной и структурной безработицы образуют или уровень безработицы при полной занятости, соответствующий ВВП.

Естественный уровень безработицы определяется как усредненная величина фактического уровня безработицы в стране за предыдущие 10 лет и последующие 10 лет с учетом прогнозов. Однако любые методики подсчета естественного уровня безработицы обладают определенными погрешностями. Так при опросе общественного мнения и опросе самих безработных многие люди, которые по тем или иным причинам не пытаются активно искать рабочие места, тем не менее указывают себя в графе безработные. Часто безработными считают себя те, кто реально занят в теневой экономике. Это объясняет тот факт, что в некоторых странах, где уровень теневой экономики и ее доля в общественном производстве относительно высоки, статистический уровень тоже оказывается высоким.

Основные причины существования естественного уровня безработицы в долгосрочном периоде

Развита система страхования по безработице, выплаты пособий значительно снижают стимулы к трудоустройству и увеличивают время, которое безработные платят на поиски нового места работы. Важным фактором является жесткость заработной платы, которая порождает вынужденную безработицу.

Вынужденная безработица возникает тогда, когда уровень реальной заработной платы превышают его равновесное значение.

Негибкость заработной платы приводит к возникновению относительной нехватки рабочих мест. Многие рабочие становятся безработными, потомучто при данном уровне з/ппредложение труда превосходит спрос. В таком застывшем неравновесном состоянии рынок труда может находиться довольно продолжительное время, которое определяется следующими факторами:

1) фиксация уровня з/п в договорах, профсоюзах или индивидуальных;

2) законодательное установление минимума з/п, ниже которой предприниматели не имеют права понижать;

3) поведением фирм, незаинтересованных в снижении уровня з/п, потому что фирмы боятся потерять высококвалифицированную рабочую силу.

Уровень безработицы различен в разных возрастных группах (у молодежи выше).

Тенденция увеличения естественного уровня безработицы в долгосрочном периоде связана с увеличением доли молодежи в составе рабочей силы, увеличением доли женщин в составе рабочей силы, и более частыми структурными сдвигами экономики.

Сезонная безработица обусловлена сезонными колебаниями в объеме производства определенных отраслей. Сезонные колебания спроса на труд, как правило, определяются особенностями ритма производственного процесса. Поэтому размеры сезонной безработицы в общем виде могут быть спрогнозированы учтены при подписании договоров между работодателями и работниками.

Добровольная безработица обусловлена тем, что определенная часть работников выходит на рынок труда и становится добровольными безработными по тем или иным причинам (в соответствие с коллективными соглашениями или в целях найти более выгодное применение своей рабочей силы с лучшими условиями труда и оплаты). При анализе рынка труда следует учитывать явления: повторная (периодическая) и застойная безработица, учитывающая риск отчаявшихся найти работу и окончательно выбраться из числа рабочей силы.

Циклическая безработицы вызвана спадом производства. Затрагивает все сферы и отрасли экономики. Массовыми могут становиться банкротства предприятий различной деятельности. Многие миллионы людей совершенно неожиданно и внезапно для них становятся безработными. Проблемы усугубляются тем, что в условиях циклической безработицы людям не помогает ни переориентация, ни переподготовка, не всегда спасают перемены места жительства, так как кризис может охватить всю национальную экономику и выйти на мировой уровень. Безработица, вызванная спадом производства, может быть выражена в скрытой и открытой форме. Скрытая означает сокращение рабочего дня или недели в направлении персонала, принудительные отпуска, уменьшение з/п. Открытая означает увольнение работника, полная потеря работы. Циклическая безработица, кроме социальных бедствий, приносит реальные потери в объеме реального ВВП. На это обратил внимание Х. Оукен. Он сформулировал закон, согласно которому страна теряет 2-3% фактического ВВП п отношению к потенциальному, когда фактический уровень безработицы увеличивается на 1% по сравнению с естественным уровнем.

(Y-Y*)/Y*=-B(U-Un)

Y – фактический ВВП;

Y* - потенциальный ВВП;

U – фактический уровень безработицы;

Un– естественный уровень безработицы;

B - коэффициент Оукен.

Если фактический уровень безработицы не изменится по отношению, то тем роста составляет 3% в год. Этот темп обусловлен приростом населения, накоплением капитала, НТП.