Исправительные работы

Исправительные работы устанавливаются на срок от шести месяцев до двух лет и отбываются на основании приговора суда по месту работы осужденного. Из заработка осужденного к исправительным работам производятся ежемесячные удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от десяти до двадцати пяти процентов (ст.52 УК).

Исправительные работы являются достаточно распространенным наказанием и применяются в отношении лиц, которые совершили преступления невысокой общественной опасности, занимаются общественно-полезным трудом, и исправление которых возможно без изоляции их от общества. Исправительные работы предусмотрены в санкциях более 7,2 % норм Особенной части. Судебная практика свидетельствует о высокой эффективности этого гуманного вида наказания.

Исправительные работы применяются только как основное наказание. Они назначаются судом в случаях, когда это предусмотрено санкцией статьи УК, по которой квалифицировано преступление, а также при исключительном смягчении наказания (ст.70 УК) и при замене неотбытой части наказания более мягким наказанием (ст.91 и 120 УК).

Исправительные работы не могут быть назначены:

1) лицам, не достигшим шестнадцатилетнего возраста;

2) женщинам в возрасте свыше пятидесяти пяти лет и мужчинам в возрасте свыше шестидесяти лет;

3) беременным женщинам;

4) лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком;

5) инвалидам I и II группы;

6) военнослужащим.

Если указанные обстоятельства возникли в период отбывания лицом исправительных работ, суд по представлению уголовно-исполнительной инспекции, освобождает лицо от дальнейшего отбывания наказания или заменяет неотбытую часть наказания на более мягкое наказание. В части 5 ст.37 УИК предусмотрено, что осужденная беременная женщина освобождается от исправительных работ со дня предоставления ей отпуска по беременности и родам.

Вместо исправительных работ офицерам и иным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, назначается ограничение по военной службе. Военнослужащим, проходящим срочную военную службу, вместо исправительных работ назначается арест на срок до шести месяцев.

Несовершеннолетним, достигшим шестнадцатилетнего возраста ко дню вынесения приговора, исправительные работы назначаются на срок от двух месяцев до одного года по месту работы.

Осужденные, по общему правилу, остаются работать в том же трудовом коллективе, на том же предприятии и в той же должности или исполняют ту же работу, что и до осуждения. Увольнение либо перевод этих лиц на другую работу по инициативе нанимателя производится в общем порядке в соответствии с законодательством о труде. Когда исправительные работы назначены лицу, которое занимает выборную должность, то суд высылает копию приговора организации, коллективу либо органу которые избрали его. Последние и решают вопрос о его отзыве или оставлении в должности. Пленум Верховного Суда бывшего Союза ССР в постановлении от 11 июля 1972 г. «О практике применения судами исправительных работ без лишения свободы» констатировал: «Суды, как правило, не должны назначать исправительные работы с отбыванием по месту работы лицам, которые совершили преступления, связанные с исполнением ими служебных или профессиональных обязанностей, когда оставление виновных на прежнем месте ведет к снижению воспитательного и предупреждающего значения наказания (продавцов, осужденных за обман покупателей; лиц, которые присвоили доверенные им материальные ценности либо денежные средства и т.п.)»

Если осужденный к исправительным работам к моменту вступления приговора в законную силу не работает, ему предлагается устроиться на работу в двухнедельный срок по собственному желанию. если осужденный не устроился на работу по истечении указанного срока, он направляется в государственную службу занятости и трудоустраивается ею в приоритетном порядке. В этом случае осужденный к исправительным работам не вправе отказаться от предложенной ему работы по месту жительства, если она соответствует его специальности.

Особое внимание требуется от суда при назначении исправительных работ несовершеннолетним и лицам, которые ранее неоднократно совершали преступления либо которые не имеют постоянного места жительства. Нецелесообразно назначать исправительные работы тем несовершеннолетним лицам, которые не работают, а учатся. Если же суд сочтет необходимым назначить исправительные работы несовершеннолетнему, он должен направить копию приговора в комиссию по делам несовершеннолетних по месту жительства осужденного и руководителю предприятия или учреждения по месту работы осужденного.

Назначение осужденному исправительных работ влечет за собой ряд правовых последствий, которые связаны с ограничениями его имущественных, трудовых и иных прав.

Наиболее существенным имущественным последствием назначения наказания в виде исправительных работ являются ежемесячные удержания из заработка осужденного в доход государства. Размеры удержаний установлены в пределах от десяти до двадцати пяти процентов. Конкретный размер ежемесячных удержаний из заработка осужденного определяется судом в приговоре с учетом обстоятельств дела, семейного и материального положения осужденного. Удержания из заработка несовершеннолетних осужденных к исправительным работам могут быть установлены в размере от пяти до пятнадцати процентов.

Удержания производятся со всех видов заработка по месту работы независимо от наличия претензий к осужденному по исполнительным документам за каждый отработанный месяц при выплате заработной платы. Удержания производятся со всей суммы заработка без исключения суммы налогов и других платежей. В сумму, с которой производятся удержания, включаются все виды денежных выплат, в том числе: за сверхурочную работу; все виды денежных премий, которые предусмотрены системами оплаты труда и не носят характера одноразового поощрения. При производстве удержаний учитывается денежная и натуральная часть заработка осужденного. С лиц, работающих по совместительству, удержания производятся по каждому месту работы. Удержанные денежные суммы перечисляются нанимателем в доход государства ежемесячно.

Удержания не производятся из пособий, получаемых осужденным в порядке социального страхования и социального обеспечения, из выплат единовременного характера, не предусмотренных системами заработной платы – денежные компенсации за неиспользованный отпуск; компенсационные выплаты, возмещение командировочных расходов и др. Пособия осужденному по временной нетрудоспособности исчисляются из его заработка за вычетом удержаний в размере, установленном приговором суда. Уголовно-исполнительная инспекция, осужденный или администрация по месту его работы вправе обращаться в суд с ходатайством о снижении размера удержаний из заработной платы осужденного в случае ухудшения его материального положения. Решение о снижении размера удержаний выносится с учетом всех доходов осужденного.

В случае отмены приговора суда с прекращением дела осужденному возвращаются суммы, удержанные из его заработной платы.

Осуждение к исправительным работам влечет также ограничения в сфере трудовых прав. Во-первых, в период отбывания наказания осужденным запрещается увольнение с работы по соглашению сторон или по собственному желанию без письменного разрешения уголовно-исполнительной инспекции. Разрешение может быть выдано после проверки оснований прекращения трудового договора. Отказ в выдаче разрешения должен быть мотивирован. Решение об отказе может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Во-вторых, осужденный обязан в течение пяти дней сообщить в уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места работы и места жительства.

В-третьих, в период отбывания исправительных работ ежегодный оплачиваемый отпуск осужденному предоставляется нанимателем по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Другие виды отпусков, предусмотренные законодательством о труде, предоставляются осужденным на общих основаниях. В случае их предоставления осужденному наниматель обязан не позднее трех дней после их предоставления уведомить об этом уголовно-исполнительную инспекцию по месту отбывания наказания.

В-четвертых, осужденные к исправительным работам состоят на учете в уголовно-исполнительной инспекции, а несовершеннолетие осужденные — и в инспекции по делам несовершеннолетних и обязаны соблюдать установленный порядок и условия отбывания данного наказания.

Порядок и условия исполнения исправительных работ регулируются ст.37-43 УИК. Органами государства, которые ведают исполнением данного наказания, являются уголовно-исполнительные инспекции, которые ведут учет осужденных, разъясняют порядок и условия отбывания наказания, контролируют соблюдение условий отбывания наказания осужденными и выполнение предписаний приговора нанимателем, с которым осужденный состоит в трудовых правоотношениях, контролируют правильность и своевременность удержаний из заработной платы осужденных и перечисление удержанных сумм в бюджет, проводят с осужденными воспитательную работу, контролируют поведение осужденных, проводят первоначальные мероприятия по розыску осужденных, применяют меры поощрения и взыскания, выдают разрешения на увольнение осужденных с работы в период отбывания наказания.

Осужденные к исправительным работам обязаны выполнять возложенные на них обязанности, соблюдать установленный режим отбывания наказания, добросовестно трудиться.

Срок исправительных работ исчисляется годами, месяцами и днями, в течение которых осужденный работал и из его заработка производились удержания. число дней, отработанных осужденным, должно быть не менее числа рабочих дней, приходящихся на каждый месяц установленного судом срока наказания. Если осужденный не отработал указанного количества дней, и отсутствуют основания для зачета неотработанных дней в срок наказания, отбывание исправительных работ продолжается до полной отработки осужденным положенного количества рабочих дней. Началом срока отбывания наказания является день получения нанимателем копии приговора суда и других документов.

В срок наказания не засчитывается время, в течение которого осужденный официально был признан безработным. В случае болезни осужденного свыше четырех месяцев подряд уголовно-исполнительная инспекция входит в суд с представлением об отсрочке исполнения приговора в соответствии с УПК. В срок отбывания наказания не засчитывается:

1) время, в течение которого осужденный не работал по неуважительным причинам;

2) время болезни, вызванной алкогольным, наркотическим или токсическим опьянением либо действиями, связанными с ним;

3) время отбывания административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, а также содержания под стражей в качестве меры пресечения пo другому делу в период отбывания наказания.

Время предварительного заключения по данному уголовному делу засчитывается в срок исправительных работ из расчета один день предварительного заключения за три дня исправительных работ.

К осужденным, отбывающим наказание в виде исправительных работ, за примерное поведение и добросовестное отношение к труду уголовно-исполнительная инспекция может применить меры поощрения в виде объявления благодарности или снятия ранее наложенного взыскания, сокращения сроков и объемов обязанностей и ограничений. Осужденные, доказавшие свое исправление, могут быть представлены уголовно-исполнительной инспекцией к замене неотбытой части наказания более мягким или к условно-досрочному освобождению от наказания.

Осужденные к исправительным работам обязаны выполнять определенный законам порядок отбывания этого наказания. Нарушение осужденным порядка и условий отбывания наказания и уклонение от отбывания наказания влечет определенные правовые последствия либо применение мер взыскания или ответственности, которые возлагаются нанимателем по месту работы, уголовно-исполнительной инспекцией либо судом.

Наниматель по месту работы к лицам, которые отбывают у него исправительные работы, может применять меры поощрения и взыскания в соответствии с ТК. В необходимых случаях наниматель имеет право обращаться в суд с ходатайством о замене исправительных работ другим наказанием, а также о снижении размера ежемесячных удержаний.

Уголовно-исполнительная инспекция за нарушение осужденным порядка и условий отбывания исправительных работ может применить к нему следующие меры взыскания: 1) выговор; 2) установление на срок до трех месяцев обязательной явки на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию не менее двух раз в месяц. Одновременно с наложением взыскания уголовно-исполнительная инспекция выносит осужденному официальное предупреждение об уголовной ответственности за злостное уклонение от отбывания исправительных работ.

Нарушениями порядка и условий отбывания осужденным исправительных работ являются: 1) непоступление без уважительных причин на работу в течение пятнадцати дней со дня увольнения с прежнего места работы либо уклонение от постановки на учет в органах службы занятости в течение пятнадцати дней, а также отказ от предложенной ему работы без уважительных причин; 2) неявка в уголовно-исполнительную инспекцию без уважительных причин; 3) совершение прогула или появление на работе в нетрезвом состоянии или в состоянии наркотического либо токсического опьянения.

Злостно уклоняющимся от отбывания исправительных работ признается осужденный, продолжающий нарушать порядок и условия отбывания наказания после объявления ему предупреждения, а также скрывшийся с места жительства с целью уклонения от отбывания наказания осужденный, местонахождение которого неизвестно. В отношении осужденных, злостно уклоняющихся от отбывания исправительных работ, уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление о привлечении к уголовной ответственности в соответствии со ст.415 УК.