2015-05-20
611
Возникновение и развитие международного права связано с возникновением государства.
Международное право возникло в период рабовладельческого строя. Пожалуй, одним из самых древних дошедших до нас международных договоров является договор египетского фараона Рамзеса II с царем хеттов Хаттушилем III, заключенный в 1278 г. до н.э. В этом соглашении восстанавливались дружественные отношения между двумя государствами после длительной войны, заключались оборонительный и наступательный союзы, предусматривались помощь в случае внутренних беспорядков и взаимная выдача перебежчиков. Этот договор послужил образцом для многих международных соглашений.
Своеобразным памятником международного права можно считать и Законы Ману (I век н.э.)., достаточно подробно урегулировавшие вопросы посольского права.
Весьма интенсивную дипломатическую деятельность осуществляли древнегреческие города-государства, обменивавшиеся многочисленными посольствами и заключавшие договоры о военной помощи. Получил развитие институт защиты иностранцев (проксения). Споры по нарушениям международных договоров рассматривались третейскими комиссиями; на нарушителей договора налагался крупный штраф, который, в случае неуплаты, взыскивался с помощью вооруженных сил.
В древнем Риме (в период республики) послы выбирались в сенате и обязаны были давать отчет о своей деятельности. В период империи происходит становление «права народов» (jus gentium) как особой правовой системы.
В этот же период уже начинает проводиться различие между справедливыми и несправедливыми войнами. Возникает принцип соблюдения договоров, при этом нарушение договора рассматривалось как нарушение божественного права.
1. Понятие международного права
МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО - система договорных и обычных норм и принципов, выражающих согласованную волю государств и регулирующих отношения между ними, международными организациями и некоторыми другими субъектами международного права. М. п. как особая система норм не входит в какую-либо национальную систему и не включает в себя нормы национального права. Однако начиная с 1920 г. ряд государств провозгласил прямое действие общепризнанных норм М.п. на их территории и приоритет таких норм над национальным законодательством. В других странах нормы М.п. включаются в национальную правовую систему опосредованно. Источники М.п. - международные договоры и международно-правовые обычаи. Вспомогательными источниками являются акты международных организаций, решения международных судебных и арбитражных органов, международно-правовая доктрина. Сфера международно-правового регулирования охватывает дипломатические, военные, гуманитарные, экологические, социальные, экономические, культурные, научно-исследовательские, полицейские вопросы и имеет тенденцию к дальнейшему расширению. В соответствии с этим М.п., как и национальные системы права, делится на отрасли: международное морское право, международное гуманитарное право и т.д. От собственно М.п. (называемого еще международным публичным правом) следует отличать международное частное право - совершенно иную систему, в основе которой лежит национальное законодательство.
В настоящее время в мире существуют два типа правовых систем — международное право и внутреннее право государств.
Будучи равнопорядковыми юридическими явлениями и существуя независимо друг от друга, международное право и национальное право отдельных государств имеют общие черты, присущие им как самостоятельным системам права.
· Во-первых, они представляют собой совокупность юридических принципов и норм (обязательных для субъектов правил поведения), выполнение которых может быть обеспечено принудительно.
· Во-вторых, международное право и внутригосударственное право обладают сходной структурой: в этих правовых системах имеются основные принципы, пронизывающие все их правовое пространство; они делятся на отрасли, подотрасли, институты; и, наконец, «первичным элементом» обеих систем являются правовые нормы.
· В-третьих, и международное право, и внутригосударственное право используют практически одни и те же юридические конструкции и термины. Однако поскольку каждая правовая система обладает своей спецификой, международно-правовые понятия и категории не всегда идентичны имеющимся в национальном праве.
В то же время международное и внутригосударственное право представляют собой самостоятельные системы права. Помимо общих черт имеются качественные отличия, признаки, характерные для каждой правовой системы. В их числе: отличия по предмету регулирования, способам создания и обеспечения правовых норм, источникам, субъектам права и другим характеристикам.
1) По предмету регулирования.
Как известно, внутригосударственное право призвано прежде всего регулировать отношения между субъектами национального права отдельных государств. Эти отношения, как правило, ограничиваются пределами государственной территории и рамками внутренней компетенции.
2) По способу создания правовых норм.
Нормы национального права создаются чаще всего в результате односторонней государственно-властной деятельности; основное направление правового регулирования — «вертикальное», «сверху — вниз».
3) По источникам права (формам воплощения международных норм).
Любые правовые нормы зафиксированы в различных юридических формах. Внутригосударственные нормы сформулированы в виде нормативных актов, нормативных договоров, обычаев и т.д.
4) По субъектам права.
Субъектами внутригосударственного права являются: государство, государственные органы и должностные лица, субъекты федерации, органы местного самоуправления, юридические и физические лица и т.д.
5) По способу обеспечения исполнения норм.
Нормы внутригосударственного права обеспечиваются принудительной силой государства. В международных отношениях отсутствует образование, стоящее над всеми субъектами международного права, «надгосударство», поэтому обеспечение исполнения международно-правовых норм производится самими субъектами международного права (индивидуально или коллективно).
стречаются различные названия этой отрасли международного права: «право вооруженных конфликтов», «законы и обычаи войны», «МГП».
Еще в трудах Гроция встречались мысли о том, что для войны существуют свои законы. В 19 веке с появлением общественных организаций значительно ускорилась гуманизация вооруженных конфликтов (рассказать о Крымской войне, австро-итало-французской войне). В 1863 году в Женеве был создан постоянный Международный комитет помощи раненым, сегодня – Международный комитет красного креста (рассказать о задачах и деятельности МККК). Рассказать о международных конференциях, Первой и Второй конференциях мира, на которых были выработаны законы и обычаи войны, документы о помощи жертвам войны.
Международное гуманитарное право – это самостоятельная отрасль международного права, имеющая четко определенный предмет правового регулирования, который включает в себя общественные отношения, возникающие между субъектами международного права по поводу закрепления, реализации, соблюдения и защиты стандартов прав человека, прав человека в экстремальных ситуациях, а также закрепление и реализацию средств и методов гуманизации вооруженных конфликтов.
Характерной особенностью МГП является наличие в нем комплекса основных принципов, под которыми понимаются обобщенные нормы, отражающие основные черты МГП, главное его содержание и обладающие высшей юридической силой.
Принципы международного гуманитарного права тесно связаны с его целями. Цель международного гуманитарного права состоит в защите жизни и достоинства человека.
Выделяют основополагающие принципы МГП, принципы, затрагивающие основополагающие институты МГП, принципы, которыми должны руководствоваться воюющие стороны в вооруженном конфликте (раскрыть все три группы).
Под международными стандартами прав человека в международном гуманитарном праве понимается международно-правовое обязательство, развивающее и конкретизирующее принцип уважения и защиты прав и свобод человека.
Стандарты в зависимости от сферы действия делятся на универсальные и региональные; в зависимости от содержания стандарты бывают общие и специальные (европейский стандарт и стандарт обращения с заключенными).
Универсальные стандарты прав человека содержатся во Всеобщей декларации прав человека, Пакте о гражданских и политических правах, Пакте об экономических, социальных и культурных правах, Дополнительных протоколах к Пакту о гражданских и политических правах. Региональные стандарты прав человека содержатся в региональных актах.
Историческая справка о международном гуманитарном праве. Важным шагом в урегулировании правил ведения военных действий стало принятие Женевской конвенции (1867 г.), Петербургской декларации (1868 г.), Гаагских конвенций (1899 и 1907 гг.), которые закрепляли следующие положения:
— устанавливалась система мирных средств для разрешения споров между государствами;
— военные действия должны направляться только против сражающихся армий;
— мирное население не должно являться объектом военных нападений, военных действий;
— вводилась обязанность заботиться о попавших в плен больных и раненых, проявляя гуманное отношение к военнопленным;
— запрещалось применение отравляющего оружия и средств, причиняющих страдания;
— оккупация считалась временным занятием территории неприятеля, во время которой нельзя отменять местные порядки и обычаи.
Ход Первой (1914—1918 гг.) и Второй (1939—1945 гг.) мировых войн продемонстрировал, что большинство положений указанных деклараций и конвенций остались проигнорированными.
24 октября 1945 г. была создана Организация Объединенных наций (ООН). Принципы и нормы, выработанные ООН, которые составляют фундамент современного международного права, были следующие:
Принцип равноправия и самоопределения народов.
Принцип уважения прав человека.
Принцип ответственности государств за агрессию и другие международные преступления (геноцид, расовую дискриминацию, апартеид и др.).
Принцип международной уголовной ответственности индивидов.
К источникам современного международного гуманитарного права относятся:
· Всеобщая Декларация прав человека 1948 г.,
· Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.,
· Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 г.,
· Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965 г.,
· Конвенция Содружества Независимых государств о правах и основных свободах человека 1995 г.,
· четыре Женевские конвенции о защите жертв войны 1949 г.
· другие многосторонние и двусторонние международные акты, многие из которых ратифицированы РФ.
Механизмы по контролю за соблюдением прав человека:
рассмотрение жалоб, которые представляются комитету или комиссии; затем контрольный орган выносит решение, ожидая, что соответствующее государство его исполнит, хотя никакой правоприменительной процедуры для этого не существует
судебные дела. В мире только три постоянных суда являются органами, осуществляющими контроль за соблюдением прав человека:
Европейский Суд по правам человека;
Межамериканский суд по правам человека;
Международный уголовный суд (рассматривает преступления против человечества)
процедура представления докладов самими государствами, содержащих информацию о том, как права человека соблюдаются на национальном уровне; доклады открыто обсуждаются, в том числе и неправительственными организациями, которые параллельно составляют свои альтернативные доклады
В военное время роль в международной системе защиты прав человека возрастает у Международного Суда ООН. Помимо этого, возможно создание спецтрибуналов по отдельным «проблемным» странам (например, Руанда, бывшая Югославия), которые совмещают карательную и правозащитную функции.
Основные нормы международного гуманитарного права, применяемого в период вооруженных конфликтов:
— Лица, вышедшие из строя, а также лица, которые непосредственно не принимают участия в военных действиях (гражданское население), имеют право на уважение к их жизни, а также на физическую и психическую неприкосновенность.
— Взятые в плен участники боевых действий (так называемые комбатанты) и гражданские лица должны быть защищены от любых актов насилия. Стороны в конфликте обязаны всегда проводить различия между гражданским населением и комбатантами, с тем, чтобы щадить гражданское население и гражданские объекты. Нападение должно быть направлено только против военных объектов.
— Запрещается убивать или наносить увечья противнику, который сдался в плен или прекратил принимать участие в военных действиях.
— Раненых и больных следует подбирать, и им должна быть оказана медицинская помощь.
— Каждый имеет право на основные судебные гарантии. Никто не может подвергаться физическим или психологическим пыткам, телесным наказаниям, жестокому или унизительному обращению.
— Ограничивается право сторон в конфликте и их вооруженных сил выбирать средства и методы ведения войны. Запрещается применять оружие и методы ведения военных действий, способные причинить излишние разрушения или чрезмерные страдания.
Однако международное право, даже регулируя вооруженные конфликты, провозглашает основной принцип: государства обязаны при всех обстоятельствах разрешать любые разногласия мирными средствами.
Ответы
1. общество – это совокупность индивидов, имеющих общий интерес, на основе которого строятся их отношения, регулируемые общеобязательными правилами поведения (нормами), поддерживаемые и охраняемые организованной властью.
2. Страной - определенная территория, имеющую государственную принадлежность
3. государство - политическая организация, осуществляющей управление населением определенной территории
4. Нация – это группа людей, складывающаяся на основе общности территории, экономических связей, языка, культуры, сознания своего внутреннего единства и отличия от подобных образований
5. институт – совокупность норм, правил поведения в определенной сфере жизнедеятельности человека
6. Сфера общества – это определенная область общественной жизни, включающая наиболее устойчивые формы взаимодействия людей
7. Социальная сфера - разнообразные взаимоотношения между различными группами общества.
8. Политическая сфера – способность одних групп людей и их представителей влиять на другие группы, опираясь на обычай или закон.
9. Духовная сфера общества -отношения, возникающие в процессе создания, освоения и передачи духовных ценностей
10. культура – совокупность всех материальных и духовных ценностей, созданных человечеством на всем протяжении своего существования
11. Эволюция – постепенные, медленные количественные изменения, которые со временем приводят к переходу в качественно иное состояние
12. Революция – радикальные изменения, предполагающие коренную ломку существовавших ранее отношений, носящие всеобщий характер и опирающиеся, в некоторых случаях, на насилие.
13. Экстенсивный путь развития увеличение производства за счет привлечения новых источников сырья, трудовых ресурсов, усиления эксплуатации рабочей силы, расширения посевных площадей в земледелии.
14. Интенсивный путь развития использование новых методов производства, опирающихся на достижения научно-технического прогресса
15. прогрессом понималось развитие человеческого общества по восходящей линии от низших к высшим, более совершенным
16. Простое общество – общество, в котором составные его части однородны; в нем нет богатых и бедных, руководителей и подчиненных, структурное деление либо отсутствует, либо находится в зачаточном состоянии.
17. Сложное общество – общество с сильно развитыми структурными элементами, которые взаимосвязаны и взаимозависимы друг от друга
18. Глобализация - е динство развития всего человечества усиление взаимодействия различных стран мира в экономической политической и культурной сферах получило название
индивидуальность - уникальность и неповторимость человека во всем богатстве его личностных качеств и свойств
19. Духовный мир человека – это сфера его жизнедеятельности, в которой он проявляет свои интеллектуальные и творческие способности
20. мировоззрение – совокупность взглядов, представлений, оценок, норм, определяющих отношение человека к окружающему миру и выступающих в качестве регуляторов его поведения
21. Личность — такая обществоведческая и социально-философская категория, синтетически характеризующая черты человека с разных сторон
22. Обыденное мировоззрение формируется в процессе личной практической деятельности человека.
23. Мифологическое мировоззрение отрицает возможность постижения и объяснения мира.
24. Религиозное мировоззрение – это мировоззрение, основанное на догмах религий, существовавших в мире в настоящее время.
25. Философское мировоззрение дает объяснение действительности с позиции разума, включает в себя взгляды на природу человека, его судьбу и смысл человеческой жизни.
26. Научное мировоззрение включает в себя научную картину мира, обобщенные итоги достижений человеческого познания, принципы взаимоотношения человека с естественной и искусственной средой обитания
27. Деятельность – проявление активности человека, в какой либо сфере его существовании
28. Производительный труд связан с созданием разнообразных материальных предметов.
29. Непроизводительный труд направлен не на создание, а на обслуживание материальных предметов (перевозка товаров, их погрузка, гарантийное обслуживание, ремонт дома и т.д.).
30. Профессией называется вид трудовой деятельности с определенными характером и целью трудовых функций
31. специальность наличие особых, более углубленных навыков и знаний по данной профессии
32. квалификация уровень подготовки, опыта, знаний по данной специальности
33. общение взаимодействие между его членами в обществе
34. Коммуникация передача информации одним субъектом другому без обратной связи
35. индивидуальность - уникальность и неповторимость человека во всем богатстве его личностных качеств и свойств
