Тенденции развития

Хотя существуют разные мнения и позиции в вопросах оценки тенденций развития энергетики, связанных с ними главных угроз и возможностей, несомненно, одно: мировая энергетика вступила в эпоху перемен. Это связано и с процессами глобализации, и с ростом спроса на энергоресурсы со стороны развивающихся экономик, и с увеличивающейся озабоченностью проблемами изменения климата, и с вопросами перехода к экологически чистой энергетике будущего. Характерно при этом, что наряду с ростом сложности и разнообразия проблем развития мировой энергетики, набирает силу абсолютно оправданное стремление к согласованности и даже (в определенной степени) интегрированности подходов к их решению – потому что только так смогут быть преодолены главные риски, главные источники неопределенности в этой жизненно важной для мирового сообщества сфере.

Российская энергетическая политика проводится в соответствии с главным для нас программным документом - Энергетической стратегией России на период до 2020 года (ЭС-2020), которой уже исполнилось четыре года. Данный документ предусматривает последовательное продвижение по осям целевых стратегических ориентиров: энергетической и экологической безопасности; энергетической эффективности экономики и экономической (бюджетной) эффективности энергетики. В достижение указанных целей используется весь арсенал составляющих государственной энергетической политики - рационального недропользования, развития внутренних рынков, региональной и внешней энергетической политики, и ряда других. Главными механизмами являются выделение главных механизмов реализации ЭС-2020 - формирования рациональной рыночной среды; поддержки стратегических инициатив хозяйствующих субъектов и технического регулирования.

В электроэнергетике наиболее активно осуществляются меры по формированию рациональной рыночной среды. Успешно проводится реализация Плана мероприятий по реформированию отрасли, продолжаются работы по формированию субъектов рынка, переходу к новым правилам работы на оптовом и розничных рынках электроэнергии, предусматривающим их последовательную либерализацию. Разработан и принят за основу Правительством Проект генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики до 2020 г. Главные принципы данного документа:

· максимально возможное развитие доли атомной и гидрогенерации;

· рост выработки электрической энергии на угольных станциях по отношению к газовым;

· строительство новой газовой генерации преимущественно комбинированной выработки для производства тепловой и электрической энергии в городах, и максимальное использование ПГУ для выработки электроэнергии на газе;

· создание сетевой инфраструктуры, развивающейся опережающими темпами по сравнению с генерацией, и обеспечивающей полноценное участие энергокомпаний и потребителей в рынке электроэнергии и мощности, а также усиление межсистемных связей, гарантирующих надежность обмена энергией и мощностью между регионами России, а также для целей экспорта.

Всего в период до 2020 года предусматривается ввод в эксплуатацию примерно 185 ГВт генерирующих мощностей, почти 230 тыс. км ВЛ 220 кВ и выше. Планируемый объем инвестиционных ресурсов для реализации планов развития электроэнергетики – почти 12 трлн. руб. (в ценах 2005 г.).

Разрабатывается и вскоре должна будет представлена на рассмотрение Правительства Российской Федерации Генеральная схема развития газовой отрасли на период до 2030 года. При этом доработка Генсхемы ведется с учетом программных документов смежных отраслей. Это и угольная промышленность, и упомянутая Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики на период до 2020 года, и схема развития железнодорожного транспорта.