Предварительная деятельность

В ноябре 1940 года чрезвычайным и полномоч- ным послом Японии в США назначили адмирала Номура Китисабуро, который был лично знаком с президентом Руз- вельтом. 11 февраля 1941 года Номура прибыл в Вашинг- тон и вручил президенту США свои верительные грамоты.

Перед выездом из Японии Номура обратился к воен- ному министру Тодзио с просьбой направить в его распо- ряжение офицера, хорошо знающего обстановку в Китае. Тодзио направил к нему полковника Ивагуро Такэо, быв- шего в то время начальником одного из отделов военного министерства. 6 марта Ивагуро выехал из Японии.

Еще с конца ноября 1940 года между управляющим главным казначейством промышленного союза Игава Тадао и прибывшими в Японию высокопоставленными американскими священниками Драутом и Уолшом тайно велись частные переговоры об улучшении японо-амери- канских отношений. Игава поддерживал непосредствен- ную связь с премьер-министром Коноэ, а оба священни- ка после возвращения в конце декабря на родину связа- лись с президентом Рузвельтом, государственным секретарем Хэллом и министром почты Уокером. Об этих частных переговорах узнали от Игава начальник депар- тамента военных дел Муто и начальник военного отдела этого департамента Ивагуро. Вначале министр иностран- ных дел Мацуока также вошел в контакт с американски- ми священниками, но без большого энтузиазма.

Получив от вернувшихся из США Драута и Уолша сведения о том, что для работы открываются благоприят- ные перспективы, Игава направился в США почти одно- временно с Номура.

Между Игава, поддерживавшим связь с Коноэ, и Ива- гуро, действовавшим в качестве помощника посла Но- мура, с одной стороны, и Драутом и Уолшом, устано- вившими личную связь с президентом,— с другой, были продолжены частные переговоры, в которых с первой декады апреля приняли участие также официальное лицо от США и представитель японского посольства. 16 ап- реля был разработан проект предварительного соглаше- ния между Японией и США. 14 и 16 апреля между Хэл- лом и Номура дважды велась беседа по этому вопросу. Заявив, что указанный проект может быть положен в основу дальнейших переговоров, Хэлл выразил жела- ние сначала узнать позицию японского правительства.

В качестве предварительного условия для перегово- ров Хэлл выдвинул следующие четыре принципа: ува- жение территориальной целостности и суверенитета всех стран; невмешательство во внутренние дела дру- гих государств; уважение принципа равенства, вклю- чая равенство возможностей в торговле; отказ от при- менения военных акций для изменения существующе- го положения в районе Тихого океана.

О подробностях разработки указанного выше проекта было доложено премьер-министру Коноэ личной теле- граммой Игава Тадао, но министр иностранных дел Ма- цуока об этом ничего не знал.