Общие вопросы

Гражданский кодекс РФ, Подраздел 3. «Объекты гражданских актов». Подраздел 4. «Сделки и представительство». Раздел II. «Право собственности и другие вещные права». Раздел III. Общая часть обязательного права.

Законодательство о земле

О продаже земельных участков гражданам и юридическим лицам при приватизации государственных и муниципальных предприятий. Указ Президента Российской Федерации от 25 марта 1992 г. № 301

Об утверждении Порядка продажи земельных участков при приватизации государственных и муниципальных предприятий, расширении и дополнительном строительстве этих предприятий, а также предоставленных гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности. Указ Президента Российской Федерации от 14 июня 1992 г. № 631

Порядок продажи земельных участков при приватизации государственных и муниципальных предприятий, расширении и дополнительном строительстве этих предприятий, а также предоставленных гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности.

О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства. Закон Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4196-1.

Об утверждении порядка купли-продажи гражданами Российской Федерации земельных участков. Постановление Совета Министров – Правительства РФ от 30 мая 1993 г. № 503.

Порядок купли-продажи гражданами Российской Федерации земельных участков

О налогообложении продажи земельных участков и других операций с землей. Указ Президента Российской Федерации от 7 декабря 1993 г. № 2118.

О Государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость. Указ Президента РФ от 11 декабря 1993 г. № 2130.

Об утверждении положения о порядке установления границ землепользования в застройке городов и других поселений. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1996 г. № 105.

Положение о порядке установления границ землепользования в застройке городов и других поселений

О реализации конституционных прав граждан на землю. Указ Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 г. № 337

ПРИЛОЖЕНИЕ 7. ГОСУДАРТСВЕННЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА РЫНОК НЕДВИЖИМОСТИ

ПРИЛОЖЕНИЕ 8. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ПО УПРАВЛЕНИЮ НЕДВИЖИМОСТЬЮ

1. Комитет по управлению городским имуществом (год основания – 1991):

§ обладает правами и полномочиями территориального агентства Мингосимущества России;

§ формирует концепцию управления недвижимостью Санкт-Петербурга и осуществляет управление находящимися в собственности либо ведении Санкт-Петербурга объектами недвижимости;

осуществляет оценку государственного имущества;

§ осуществляет оценку государственного имущества;

§ ведет реестр государственного имущества и определяет концепции управления им;

§ выступает арендодателем государственного имущества, осуществляет контроль за его сохранностью (Приложение 8);

§ разрабатывает концепцию передачи в доверительное управление зданий, находящихся в собственности Санкт Петербурга;

§ осуществляет приватизацию государственных предприятий;

§ создает, реорганизует и ликвидирует государственные предприятия, утверждает планы приватизации государственных предприятий и контролирует их выполнение, комплектует пакет документов на приватизацию и передает его в Фонд имущества для реализации;

§ обеспечивает защиту имущественных прав Санкт-Петербурга;

§ разрабатывает и утверждает инвестиционные программы, а также содействует созданию в городе инвестиционных фондов и холдинговых компаний;

§ разрабатывает нормативные акты и методические материалы (в том числе и регламентирующие передачу зданий в доверительное управление).

2. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству (год основания – 1991):

§ разработка и осуществление земельной политики Санкт-Петербурга, обеспечивающей эффективное и рациональное использование земельных ресурсов и развитие рынка недвижимости в соответствии с интересами города;

§ создание и ведение городского земельного кадастра; регистрация и оформление документов о правах на земельные участки и прочно связанную с ними недвижимость;

§ организация работ по землеустройству и инвентаризации земель Санкт-Петербурга;

§ осуществляет контроль за рациональным использованием земель всех категорий, независимо от форм собственности на землю и форм хозяйствования на ней.

3. Городская инвестиционно-тендерная комиссия (год основания – 1994):

§ Принимает решение о предоставлении на инвестиционных условиях объектов недвижимости или имущественных прав на них. Указанные решения Комиссии вступают в силу после их утверждения распоряжением губернатора Санкт-Петербурга.

§ Предметами рассмотрения Комиссии являются следующие объекты недвижимости:

– объекты незавершенного строительства;

– здания расселенного или частично расселенного жилищного фонда подлежащие реконструкции либо капитальному ремонту;

– здания нежилого фонда, подлежащие реконструкции;

– земельные участки под новое капитальное строительство объектов.

§ Комиссия принимает инвестиционные предложения от юридических и физических лиц, обладающих дееспособностью, готовит инвестиционные условия и организует разработку инвестиционного плана.

4. Комитет по строительству (год основания – 1992):

§ разработка и реализация градостроительной политики города;

§ управление материальными и информационными ресурсами в сфере градостроительства и архитектуры;

§ координация и участие в разработке и реализации градостроительной политики на территориях, подчиненных Правительству Санкт-Петербурга;

§ выявляет основные направления развития инженерно-транспортной инфраструктуры и составляет прогнозную модель инженерного хозяйства города, а также отрабатывает мероприятия по инженерному обеспечению площадок застройки и реконструкции;

§ лицензирование инженерно-изыскательских и проектных работ;

§ подготовка материалов на утверждение по итогам инвестиционно-тендерных торгов, определение границ участка объекта, типа застройки.

5. Жилищный комитет (год основания – 1992):

§ разрабатывает предложения по осуществлению в городе единой жилищной политики, направленные на решение текущих и перспективных задач обеспечения населения города жильем и формированием рынка жилья;

§ участвует в разработке инвестиционной и кредитной политики администрации губернатора в области жилищного строительства и проектов муниципального заказа на реконструкцию и строительство жилья;

§ обеспечивает наиболее рациональное и эффективное использование государственного жилищного фонда;

§ осуществляет контроль за исполнением предприятиями. Организациями и частными лицами жилищного законодательства;

§ принимает участие в разработке программ социально-экономического развития города в части программы строительства, реконструкции и капитального ремонта;

§ участвует в разработке мер по обеспечению эффективности использования городских земель, отводимых под жилищное строительство;

§ участвует в классификации территорий для определения видов строительства и реконструкции жилья;

§ осуществляет сбор и анализ информации о рынке жилья;

§ принимает участие в разработке методов оценки недвижимости в жилищной сфере;

§ осуществляет руководство и контроль за проведением государственной политики приватизации жилья;

§ оказывает содействие эксплуатационным организациям;

§ ведет учет видов жилого фонда, расположенного на территории Санкт-Петербурга;

§ формирует и регистрирует жилищные, жилищно-строительные кооперативы и товарищества собственников жилых помещений в многоквартирных домах (кондоминиумы).

6. Городская комиссия по недвижимости (год основания – 1995):

§ координация деятельности органов городского управления в целях реализации концепции системы управления недвижимостью; осуществление практического взаимодействия городской администрации Санкт-Петербурга со всеми субъектами рынка недвижимости;

§ рассмотрение предложений и выработка рекомендаций по увеличению дохода города от недвижимости;

анализ, экспертиза и координация научных и технических проектов и программ в сфере недвижимости, проводимых с использованием средств городского бюджета, оценка эффективности расходования указанных средств;

§ координация деятельности отраслевых органов исполнительной власти города при подготовке, разработке и реализации международных проектов в сфере недвижимости;

§ разработка и участие в разработке планов мероприятий, направленных на привлечение отечественных зарубежных инвесторов для решения задач развития городской недвижимости;

§ обсуждение проектов правовых актов нормативного характера по вопросам недвижимости, выносимых на Правительство и Законодательное собрание, а также проектов распоряжений губернатора по вопросам недвижимости;

§ подготовка и вынесение на утверждение губернатора и Правительства Санкт-Петербурга проектов нормативных документов по управлению недвижимостью;

§ организация взаимодействия отраслевых органов исполнительной власти и иных субъектов рынка недвижимости при создании и использовании Единой городской информационной системы по недвижимости.

7. Агентства реконструкции и развития территорий (год основания – 1995):

§ обеспечение эффективного развития городских территорий увеличения доходов от их использования;

§ создание благоприятного инвестиционного климата в Санкт-Петербурге (статус Агентства может приобретать как существующее, так и специально созданное предприятие любой организационно-правовой формы).

8. Комитет по управлению городским хозяйством (год основания 1993):

§ согласовывает программы строительства, ремонта, реконструкции и эксплуатации объектов городского хозяйства;

§ выполняет функции по управлению капитальным строительством в Санкт-Петербурге;

§ обеспечивает выполнение работ на объектах городского хозяйства;

§ организует разработку предложений о расходах городского бюджета на строительство, содержание и ремонт жилого фонда;

§ разрабатывает предложения по инвестиционной политике в области строительства и содержания объектов городского хозяйства;

§ утверждает тарифы и расценки, применяемые в отраслях городского хозяйства, находящихся в сфере деятельности комитета;

§ обосновывает необходимость и очередность строительства объектов городского хозяйства;

§ обеспечивает разработку и утверждение в установленном порядке нормативных и методических документов по вопросам использования и сохранности жилых и нежилых зданий.

ПРИЛОЖЕНИЕ 9. ДОГОВОРА КУПЛИ-ПРОДАЖИ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ