Организация оздоровления и санаторно-курортного лечения населения

Граждане Республики Беларусь имеют право получать ле­чение в санаториях и санаториях-профилакториях за счет собственных средств, средств государственного социального страхования, средств республиканского и местных бюджетов, средств физических и юридических лиц.

Правовую основу совершенствования системы обеспечения населения санаторно-курортным лечением и оздоровлением составляет Указ Президента Республики Беларусь от 28 августа 2006 г. № 542 «О санаторно-курортном лечении и оздоровлении населения». Данным Указом утверждено Положение о порядке направления населения на санаторно-курортное лечение и оз­доровление.

Право на санаторно-курортное лечение (при наличии ме­дицинских показаний и отсутствии медицинских противопо­казаний) и оздоровление (при отсутствии медицинских про­тивопоказаний) с использованием средств государственного социального страхования и республиканского бюджета имеют: лица, подлежащие обязательному государственному социаль­ному страхованию, за которых в установленном порядке на­нимателем уплачиваются обязательные страховые взносы в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты; лица, самостоятельно уплачивающие обязательные страховые взносы на государственное социаль­ное страхование в Фонд; военнослужащие, лица начальству­ющего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, а также органов финансовых расследований Комитета государственного кон­троля несовершеннолетние дети; иные лица, определенные в Указе Президента Республики Беларусь от 28 августа 2006 г. № 542. Круг этих лиц конкретизирован в пункте 5 Положения о порядке направления населения на санаторно-курортное лече­ние и оздоровление.

Данное право реализуется в санаторно-курортных и оздоро­вительных организациях республики по перечню, утверждае­мому Правительством Республики Беларусь. Статус санаторно-курортных и оздоровительных организаций определяется по результатам обязательной государственной аттестации, крите­рии и порядок проведения которой устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь. Согласно постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 1 ноября 2006 г. № 1450 «О государственной аттестации санаторно-курортных и оздоровительных организаций» утверждено Положение о критериях и порядке проведения государственной аттестации санаторно-курортных и оздоровительных организаций и состав Республиканской комиссии по государственной аттестации са­наторно-курортных и оздоровительных организаций.

Координация деятельности республиканских органов го­сударственного управления, местных исполнительных и рас­порядительных органов, общественных объединений и иных собственников (владельцев) санаторно-курортных и оздоровительных организаций в сфере санаторно-курортного лечения и оздоровления населения, организация научного и методическо­го обеспечения деятельности санаторно-курортных и оздорови­тельных организаций осуществляются Республиканским цент­рам по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населе­ния. Деятельность данного Центра основывается на постанов­лении Совета Министров Республики Беларусь от 17 сентября 1997 г. № 1225 «Об образовании Республиканского центра по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения» и Уставе Республиканского центра по оздоровлению и санаторно -курортному лечению населения, утвержденном постановлени­ем Совета Министров от 27 июля 2006 г. № 942.

Указ № 542 (пункты 5-12) устанавливает перечень лиц, име­ющих право на получение помощи на оздоровление и как льгот­ное в процентном отношении, так и бесплатное предоставление путевок на санаторно-курортное лечение. Например, лица, обу­чающиеся в учреждениях, обеспечивающих получение про­фессионально-технического, среднего специального, высшего и послевузовского образования, на дневной форме обучения, имеют право на санаторно-курортное лечение с оплатой путев­ки а размере 15 процентов ее стоимости.

Обеспечение граждан путевками на санаторно-курортное лечение и оздоровление осуществляется Республиканским цен­тром по оздоровлению и санаторно-курортному лечению насе­ления, который приобретает их на тендерной основе, а также Управлением делами Президента Республики Беларусь в пре­делах его компетенции.

11утсвки, приобретенные Центром за счет средств государс­твенного социального страхования, распределяются: лицам, подлежащим обязательному государственному социальному страхованию, за которых в установленном порядке нанима­телем уплачиваются обязательные страховые взносы в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и соци­альной защиты, их несовершеннолетним детям, а также ли­цам, сопровооюдающич этих детей на санаторно-курортное лечение по заключению врачебно-консультативной комиссии в санаторно-курортные организации (отделения) для родителей с детьми; лицам, самостоятельно уплачивающим в соответс­твии с законодательством обязательные страховые взносы на государственное социальное страхование в Фонд, их несовер­шеннолетним детям, а также лицам, сопровождающим этих детей на санаторно-курортное лечение по заключению ВКК в санаторно-курортные организации (отделения) для родителей с детьми; лицам, сопровождающим на санаторно-курортное лечение работающих инвалидов I группы.

Центром ежегодно по согласованию с Министерством здра­воохранения утверждаются планы распределения путевок по областям, городам, районам и организациям пропорционально численности категорий граждан, названных в пункте 5 Положе­ния, утвержденного Указом № 542.

Путевки выделяются и выдаются по решению комиссий по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения, создаваемых в организациях: работающим лицам — по месту работы; военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля - по месту службы; лицам, обучающимся в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального, высшего и послевузовского образования, на дневной форме обучения, - по месту учебы; несовершеннолетним детям - по месту работы (службы, учебы) одного из родителей (лиц, их заменяющих).

Для выделения путевки граждане подают письменное заяв­ление в комиссию по месту работы (службы, учебы) либо в об­ластные и Минское городское подразделения Центра по месту жительства с приложением медицинской справки.

11ри обращении за получением путевки также представля­ются документы, указанные в Положении, утвержденном Ука­зом № 542.

/{ля принятия решения о выделении путевок неработающим гражданам областными и Минским городским подразделения­ми Центра дополнительно запрашиваются данные инспекции Министерства по налогам и сборам по месту жительства граж­данина об отсутствии регистрации его в качестве налогопла­тельщика.

Путевки выдаются не ранее чем за месяц до начала заезда в санаторно-курортные и оздоровительные организации. О выда­че путевки лицам, имеющим право на получение денежной по­мощи на оздоровление, уведомляется орган, осуществляющий их пенсионное обеспечение.

Необходимо также отметить, что указанным Положением установлен порядок определения размеров и внесения платы за путевки (глава 4) и контроль за соблюдением порядка выдачи путевок (глава 5).