Информационные системы ОВД

Анализ состава информационных ресурсов МВД России позволяет разделить их на шесть групп:

1. Информационные ресурсы управленческого и справочного характера.

2. Оперативно-справочные и розыскные информационные ресурсы.

3. Экспертно-криминалистические информационные ресурсы.

4. Статистические информационные ресурсы.

5. Информационные ресурсы Интерпола и используемые органами внутренних дел информационные ресурсы других правоохранительных и иных государственных органов РФ.

6. Информационные ресурсы образовательных учреждений МВД России и системы научно-технической информации.

Первой составляющей информационных ресурсов МВД Россия являются информационные ресурсы управленческого и справочного характера. В деятельности ОВД создается значительное количество нормативных и ненормативных управленческих документов. Документы создаются и пересылаются в «бумажном» и электронном виде. Причем электронный документооборот в последние годы значительно возрос.

Одной их ключевых целей документооборота является создание информационных ресурсов управленческих документов. Для этого в органах внутренних дел организовано текущее и архивное хранение документов. После исполнения документы объединяются в дела. Сформированные дела хранятся установленные сроки и используются в деятельности органов внутренних дел, а в отдельных случаях в деятельности других правоохранительных и государственных органов.

Основой электронного документооборота в МВД России является Положение о системе передачи информации с ограниченным доступом (СПИОД), не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, в технических каналах связи в системе МВД России. Указанное Положение устанавливает возможность передачи информации, в том числе заверенной электронной цифровой подписью, через защищенную систему передачи данных, а также регламентирует порядок обмена информацией конфиденциального характера в электронной форме.

Также к информационным ресурсам управленческого и справочного характера относятся следующие информационные ресурсы:

· информационные ресурсы нормативно-правового характера, объединенные в базы данных «Нормативно-правовые акты», «Судебная практика», «Международные договора», «Юридическая консультация» в рамках СТРАС «Юрист»;

· информационные ресурсы о сотрудниках ОВД, объединенные в базу данных «Кадры», информационные ресурсы об информации штатного характера, объединенные в АИС «Штаты»;

· информационные ресурсы о финансировании МВД России, объединенные в автоматизированную систему управления.

Второй составляющей информационных ресурсов МВД России являются оперативно-справочные и розыскные информационные ресурсы.

Информационные ресурсы оперативно-справочного и розыскного характера создаются в дежурных частях, оперативными работниками, участковыми инспекторами полиции, следователями, сотрудниками экспертно-криминалистических и лицензионно-разрешительных подразделений, сотрудниками паспортно-визовых служб и других подразделений. Указанные информационные ресурсы создаются на основе документов первичного учета, в учетных журналах и на других носителях. Они включают в себя сведения о:

· людях, в том числе совершивших преступления и правонарушения;

· предметах, в том числе оружии и автотранспорте;

· помещениях (адресах);

· нераскрытых преступлениях;

· происхождении и принадлежности обнаруженных вещественных доказательств и т.д.

Информация оперативно-справочного и розыскного характера объединяется в информационные ресурсы в информационных центрах МВД республик, региональных УМВД, УМВДТ. На федеральном уровне информационные ресурсы оперативно-справочного и розыскного характера концентрируются в Главном информационно-аналитическом центре МВД России.

Внедрение навигационно-мониторинговых систем для позиционирования служебного автотранспорта (с использованием ГЛОНАСС), а также формирование в муниципальных образованиях элементов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» и введение в эксплуатацию стационарных и удаленных рабочих мест доступа к информационным ресурсам позволит добиться четкого и слаженного взаимодействия нарядов ППС, ДПС ГИБДД, вневедомственной охраны под руководством дежурной части ОВД.

Третьей составляющей информационных ресурсов МВД России являются информационные ресурсы экспертно-криминалистической направленности. Для производства экспертиз и исследований правоохранительные органы используют огромное количество разнообразной как чисто криминалистической, так и справочно-вспомогательной информации. Для хранения и использования указанной информации в экспертных учреждениях МВД России созданы экспертные автоматизированные информационные системы и автоматизированные банки данных практически по любому виду экспертиз. Основными информационными ресурсами экспертной информации являются автоматизированные дактилоскопические информационные системы (АДИС) и автоматизированные баллистические идентификационные системы (АБИС).

АДИС применяются при ведении дактилоскопических автоматизированных учетов, в целях осуществления оперативной проверки следов пальцев рук, изымаемых с места происшествия, по массивам дактилокарт ранее осужденных или определенного круга подозреваемых лиц. Информационные ресурсы о дактилоскопических учетах являются одними из основных информационных ресурсов МВД России. Необходимо отметить, что формирование и ведение подавляющего большинства дактилоскопических учетов осуществляет МВД России.

АБИС позволяют идентифицировать оружие по стреляным пулям и гильзам. Посредством АБИС возникла возможность автоматизировать всю технологическую цепочку трасологических исследований пуль, гильз и их фрагментов: от ввода информации и создания электронной базы данных, проверок и сравнительных исследований, до получения экспертного заключения.

Также к информационным ресурсам экспертно-криминалистической направленности относятся информационные ресурсы автоматизированных лабораторий ДНК-анализа, лабораторий, занимающихся фоноскопическими исследованиями.

Четвертой составляющей информационных ресурсов МВД России являются статистические информационные ресурсы о преступности. В них входит информация о преступлениях, лицах их совершивших, о материальном ущербе и изъятии предметов преступной деятельности, о потерпевших, о движении уголовных дел и результатах их рассмотрения судом первой инстанции. Статистические информационные ресурсы о преступности в настоящий момент представляют собой единую систему учета преступлений, формирование которой осуществляется разными правоохранительными ведомствами, а ведение и использование поручено МВД России.

Пятой составляющей информационных ресурсов МВД России являются информационные ресурсы Интерпола и используемые органами внутренних дел информационные ресурсы других правоохранительных и иных государственных органов РФ. Национальное центральное бюро Интерпола формирует информационные ресурсы о лицах, организациях, событиях, предметах и документах, связанных с преступлениями, носящими международный характер, а также справочно-информационный фонд.

Формирование информационных ресурсов НЦБ Интерпола осуществляется всеми правоохранительными ведомствами и зарубежными партнерами. МВД России активно взаимодействует с другими правоохранительными органами в области формирования и использования информационных ресурсов. В первую очередь необходимо отметить формирование информационных ресурсов о гражданах РФ, иностранных гражданах и лицах без гражданства, осуществляемое Федеральной миграционной службой. Указанные информационные ресурсы включены в состав оперативно-справочных и розыскных информационных ресурсов МВД России. Также МВД России взаимодействует с Министерством юстиции, Министерством обороны, Федеральной налоговой службой и другими правоохранительными ведомствами.

Шестой составляющей информационных ресурсов МВД России являются информационные ресурсы образовательных учреждений МВД России и системы научно-технической информации. К информационным ресурсам образовательных учреждений относятся, в частности, фонды библиотек образовательных учреждений. Кроме того, в каждом вузе создан информационный образовательный центр, в котором формируются электронные информационные ресурсы для самостоятельной работы курсантов и слушателей. Информатизация образовательных учреждений МВД России является составной частью информатизации органов внутренних дел и включает в себя информатизацию:

· учебно-воспитательного процесса;

· научных исследований;

· служб, обеспечивающих учебный процесс и жизнедеятельность образовательного учреждения;

· процесса координации деятельности образовательных учреждений.

Система научно-технической информации МВД России предназначена для информационного обеспечения оперативно-служебной и иной деятельности органов, подразделений, учреждений внутренних дел, проводимых в МВД России научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, учебного процесса в образовательных и научно-исследовательских учреждениях МВД России на базе информационных ресурсов, накапливаемых в результате обработки сведений о достижениях науки и техники, положительном опыте деятельности органов внутренних дел РФ и зарубежных правоохранительных органов[1].

Информационные ресурсы СНТИ содержат материалы об опыте работы органов внутренних дел России, деятельности правоохранительных органов зарубежных стран, а также сведения о результатах проводимых в системе МВД России научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и диссертационных исследований.

Необходимо отметить, что внедренная в последние годы система дистанционных образовательных технологий (СДОТ) на базе комплекса «Стеллус» также предназначена для накопления информационных ресурсов образовательных учреждений и организации дистанционного обучения сотрудников МВД России.